國(guó)企改革要在公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)上下功夫

2018-12-20

改革開放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，不斷深入推進(jìn)。下一步國(guó)企改革要在哪些方面發(fā)力?國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)彭華崗表示，未來(lái)國(guó)企改革需要在公司治理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、深化供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)際化以及培養(yǎng)人才等方面下更大的功夫。

2018年12月8日，中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)念改革開放40周年高峰論壇在北京舉行。彭華崗在論壇上發(fā)表題為《深化國(guó)企改革，培育世界一流企業(yè)》的演講。

彭華崗說(shuō)，改革開放40年來(lái)，國(guó)有企業(yè)總體上實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)重大變化和三個(gè)顯著增強(qiáng)”。

即“國(guó)有企業(yè)與政府的關(guān)系發(fā)生重大變化、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力顯著增強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著增強(qiáng)、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)顯著增強(qiáng)。”他認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改革做了一件事，就是使國(guó)有企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。”

彭華崗指出，要清醒的看到，雖然取得了一系列的成績(jī)，但是國(guó)有企業(yè)同世界一流企業(yè)相比，存在不小的差距，“我們?cè)诠芾�、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等方面都需要做出更大的努力。 ”改革的發(fā)力點(diǎn)具體包括六個(gè)方面：

第一，要在完善公司治理上下更大功夫。充分運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)推進(jìn)混合所有制改革，有效劃分企業(yè)各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、無(wú)縫銜接。

第二，要在建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下更大功夫。要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。要加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

第三，要在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下更大功夫。扎實(shí)開展壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)工作，做好“僵尸企業(yè)”處置工作，不斷提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率。同時(shí)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新動(dòng)能，推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四，要在加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管上下更大功夫。要深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，在組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面加大改革力度，在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理、工資總額、選人用人、股權(quán)激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)管理、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等方面賦予更充分的自主權(quán)。

第五，要在加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)上下更大功夫。要支持國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大開放，加快“走出去”步伐，帶動(dòng)中國(guó)裝備制造、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走向世界，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成一批在國(guó)際資源配置中占主導(dǎo)地位的優(yōu)秀企業(yè)。

第六，要在培養(yǎng)人才上下更大功夫。要用創(chuàng)業(yè)干事的平臺(tái)凝聚人才，更重要的是要充分發(fā)揮企業(yè)家作用，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大;建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的國(guó)有企業(yè)家撐腰打氣，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

來(lái)源：封面新聞