40年前，改革開放的星星之火從安徽小崗村點燃。在此之后，除了民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國資國企的改革也成為貫穿中國改革開放的主線，從最早的廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制到后來的股權(quán)期權(quán)激勵，再到混合所有制改革，一步一個腳印。

 

 

40年后的現(xiàn)在，已進入深水區(qū)和攻堅期的國資國企改革將會走向何方?“立足當(dāng)前，國企改革涉及到產(chǎn)業(yè)政策、行政管理體制、財稅金融制度等一系列改革，是推進落實這些重大改革舉措的重要載體，可以說牽一發(fā)而動全身。”12月27日，在由解放日報社、上海國有資本運營研究院、中國金融信息中心共同舉辦的“禮贊四十年·改革再出發(fā)——2018年上海國資高峰論壇”上，國務(wù)院國資委改革辦副局長季曉剛表示。

 

為何國企改革可以“牽一發(fā)而動全身”?季曉剛舉例表示，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是以國有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)進行推進。從結(jié)構(gòu)上看，雖然當(dāng)前民營經(jīng)濟的貢獻在gdp中占比已經(jīng)超過60%，但是民營經(jīng)濟的貢獻或產(chǎn)出中有很大一部分是以國有企業(yè)作為中心環(huán)節(jié)拉動，很多民營企業(yè)也都是圍繞國有企業(yè)供應(yīng)鏈上下游進行布局，因此，民營企業(yè)與國有企業(yè)已經(jīng)混合成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。“所以從這個角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以國有企業(yè)為主，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈向高效供給和高質(zhì)量供給體系升級的過程。”

 

這項“牽一發(fā)而動全身”改革的重點內(nèi)容是什么?季曉剛指出，國有集團公司及其各級子企業(yè)都是微觀市場的主體，是經(jīng)濟活動的主要參與者和市場經(jīng)濟的細胞，企業(yè)有活力，經(jīng)濟體系才有活力。“因此，現(xiàn)階段，國企改革要抓的重點內(nèi)容就是要激發(fā)微觀市場主體的活力。”

 

而在激發(fā)國資國企市場活力的改革中，直面市場競爭的基層企業(yè)的感受最明顯，改革的意愿也比較迫切。同時，基層企業(yè)還是各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)集團的利潤中心，它們的效益和發(fā)展質(zhì)量直接決定了整體國有企業(yè)的效益和發(fā)展質(zhì)量。因此，季曉剛表示，現(xiàn)階段，國改領(lǐng)導(dǎo)小組把工作重心更多的放到推動基層企業(yè)的綜合改革上，推進“五突破一加強”，即突破股權(quán)多元化和混合所有制、法人治理結(jié)構(gòu)、市場化機制、激勵、歷史遺留五大問題，并加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

 

在激勵問題上，季曉剛認(rèn)為，國企的激勵問題并不是工資總量不夠的問題，而是結(jié)構(gòu)問題，即“大鍋飯”問題。因此，推動強化激勵的第一步，就是要通過打破大鍋飯局面來讓內(nèi)部工資總額發(fā)揮作用，主要的方向就是做細、分類、分層，有針對性地實現(xiàn)考核與薪酬管理。第二步，在中長期激勵問題上，可采用非上市企業(yè)的員工持股，上市公司的限制性股票、股票期權(quán)等，還有科技型企業(yè)的股權(quán)和分紅權(quán)激勵等方法。

 

季曉剛還表示，國企改革“傷其十指不如斷其一指”中，要斷的就是包括人事、勞動、分配的“三項制度改革”這一指。改革過程中，職業(yè)經(jīng)理人或者經(jīng)理層任期制和契約化管理是努力目標(biāo)，強化正向激勵是基本要求。“人事制度改革沒有突破，就不能說國企改革取得根本性重大進展。”

 

“前期中央已經(jīng)明確國企改革‘1+n’的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，現(xiàn)在是要抓落實落地。”季曉剛特別指出，改革永遠在路上，制度建設(shè)也永遠在路上，因此現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是把已有的政策落實落地。

 

既然國企改革的頂層設(shè)計已經(jīng)完成，上海的國企國企又將怎樣“抓落實”?國盛集團黨委書記、董事長、上海國有資本運營研究院院長壽偉光表示，作為上海兩大國有資本運營公司之一，國盛集團一是要探索運用各類金融工具和多種運作方式，充分盤活和提升國有資產(chǎn)的市場價值，同時將積極參與集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性投資，探索推進國有資本支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路;另一方面，要以上海國改基金為樞紐，在長三角地區(qū)帶動更多的社會資本助推國資國企改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

 

上海久事(集團)有限公司總裁鄭元湖表示，2015年，久事公司就進行了集團化的改制，明確了四位一體兩翼支撐的體系，即城市交通、體育產(chǎn)業(yè)、地產(chǎn)置業(yè)、資本經(jīng)營四大板塊，并以法治化和信息化為支撐。“現(xiàn)在，市場對我們提出了更大的考驗，市民也對我們有了更多的期待。因此，久事將和上海這座城市一起站在新的改革起跑線上，為上海建設(shè)全球卓越城市做貢獻。”

 

在國際國內(nèi)形勢變化復(fù)雜的背景下，國內(nèi)汽車市場從今年下半年起急轉(zhuǎn)直下，28年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。面對日益嚴(yán)峻的市場環(huán)境，上海汽車集團股份有限公司副總裁陳德美表示，上汽集團在著眼未來發(fā)展時，的確感受到挑戰(zhàn)和機遇。從科技層面看，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及新能源、新材料等重大科技的不斷突破，汽車產(chǎn)品形態(tài)將重新定義，汽車生產(chǎn)方式將深度變革，汽車產(chǎn)業(yè)鏈將面臨重構(gòu)。從汽車層面看，全球汽車市場處于微增長階段，其中，我國汽車市場從總量雖繼續(xù)擴張，但增速相對放緩，并且質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)體系升級發(fā)展的特征日益明顯。 從行業(yè)層面看，跨國集團加快創(chuàng)新，中國企業(yè)全面開放的步伐加快，同時新生代消費者的崛起，又推動了汽車產(chǎn)品與服務(wù)的加速融合，新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

 

 

“面對科技進步大方向，市場演變大格局，行業(yè)變革大趨勢，上汽集團提出電動化、共享化、國際化、智能網(wǎng)聯(lián)化戰(zhàn)略，在搶抓市場結(jié)構(gòu)性機遇、努力提升經(jīng)營業(yè)績的同時，深入部署推進上汽創(chuàng)新建設(shè)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)過程中，全力搶占有利地位和制高點，加快推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，向全球移動出行產(chǎn)品和服務(wù)的綜合提供商邁進。”陳德美說。

 

來源:上觀新聞

圖片來源：找項目網(wǎng)

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