記者：過去一年，我省國資國企改革發(fā)展取得了顯著成績。尤其是省級產業(yè)投資集團成立，在我省國資國企改革發(fā)展進程中具有重要的劃時代意義和里程碑意義。今年國資國企改革發(fā)展總的工作思路和目標，以及有哪些實現的主要方法?

 

王智奎：從部門角度看，國資系統解放思想的根本目的就是要推動國資國企實現高質量發(fā)展，助推我省全面振興全方位振興。總體上看，今年風險和挑戰(zhàn)明顯增多，企業(yè)生產經營壓力將明顯加大。為此，我們確定今年的生產經營主要目標是：全省地方國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長5%、力爭達到8%，利潤總額同比增長2%、力爭達到3%，成本費用利潤率穩(wěn)中有升，資產負債率繼續(xù)下降。

 

為了完成好上述目標任務，我們要具體做到“七個聚焦”，在七個方面狠下功夫。一是聚焦全年目標任務，在推動全省經濟穩(wěn)定增長上下功夫;二是聚焦國有企業(yè)改革，在推動重點改革任務落實上下功夫;三是聚焦企業(yè)高質量發(fā)展，在推動提質增效工作上下功夫;四是聚焦以管資本為主轉變職能，在推動提高監(jiān)管的科學性、針對性和有效性上下功夫;五是聚焦強化風險管控，在守住不發(fā)生重大風險底線上下功夫;六是聚焦加強黨的領導和黨的建設，在為改革發(fā)展提供堅強保證上下功夫;七是聚焦加強隊伍自身建設，在不斷提升服務企業(yè)能力上下功夫。

 

記者：今年是龍江國資國企改革的攻堅之年，在全面深化改革上有哪些具體舉措?

 

王智奎：具體來講，省國資委有十個方面改革任務。一是抓好重點企業(yè)深化改革。發(fā)揮推進龍煤改革發(fā)展工作專班作用，指導龍煤集團完善改革脫困和轉型發(fā)展規(guī)劃，落實主體責任。積極推進龍江森工集團改革，全面完成政府行政職能和辦社會職能分離移交工作，重點完善法人治理結構，建立新的經營管理機制。抓好入選國務院國企改革“雙百行動”的3戶出資企業(yè)綜合性改革試點突破工作。二是積極推進省級產投集團規(guī)范運營。按照先合后整再優(yōu)化的原則，以新體制、新機制、新模式抓好新組建的省級產業(yè)投資集團的運行，做強做優(yōu)做大主業(yè)，推動國有資本和產業(yè)聯動調整。 (下轉第二版)

 

(上接第一版)制定國有資本投資公司改革試點方案，明確試點內容，重點是明確國資委與相關產業(yè)集團的權力清單和責任清單。三是積極推進混合所有制改革。重點指導推進6個產業(yè)投資集團二三級子公司混改，從合作發(fā)展平臺搭建、招商引資推介、聘請專家講解、加強政策指導、強化督促檢查等方面具體推動;支持推動哈爾濱等市(地)加大混改力度;支持服務駐省央企科研院所混改和員工持股改革。四是做好國有資本投資、運營公司改革試點工作。對剛組建的6個省級產業(yè)投資集團開展國有資本投資公司改革試點。擬從13個市(地)選擇3~5戶地方國有大型企業(yè)進行國有資本投資、運營公司改革試點。五是完善現代企業(yè)制度。重點加強董事會建設，擴大國有企業(yè)市場化選聘職業(yè)經理人試點范圍，加快形成決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、靈活高效的法人治理結構，探索企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督有效方式。六是繼續(xù)推進市場化經營機制改革。要針對出資企業(yè)體制機制不活、市場化程度不高等共性問題，以“三項制度”改革為基礎，以中國一重集團為標桿，推進市場化改革。七是做好黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統一監(jiān)管工作。對適宜納入統一監(jiān)管的企業(yè)進行脫鉤劃轉，不適宜納入的經營性企業(yè)和“僵尸企業(yè)”由所在部門和原管理單位進行處置。對省直部門擬劃入所屬出資企業(yè)的生產經營性事業(yè)單位，要積極協調省直相關部門，加強事轉企改革的政策指導，確保積極穩(wěn)妥推進。八是指導支持市(地)和服務駐省央企落實改革任務。要開展好業(yè)務培訓，指導市(地)把改革臺賬盡快做實，推動改革任務落實。對于一重、哈電、大慶油田、電力公司、哈飛等重點企業(yè)在推動改革中反映的問題，要梳理歸納后及時協調省直職能部門和有關市(地)落實，抓好跟蹤服務。九是加快推進省屬“僵尸企業(yè)”處置。圍繞盤活資產、處置債務、安置職工、社保欠繳、簡化注銷程序等難點問題，進行針對性攻堅。配合省發(fā)改委做好“僵尸企業(yè)”債務處置工作。十是加快剝離辦社會職能，妥善處理企業(yè)歷史遺留問題。做好剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題收尾工作。協調會同省直相關部門，積極推進龍煤集團社會保險職能移交工作。盡快完成大慶油田剝離辦社會職能工作。指導雞西市大力推進國有企業(yè)退休人員社會化管理。

 

記者：國資系統解放思想的根本目的就是要推動國資國企實現高質量發(fā)展，在這方面，省國資委將如何聚焦國有企業(yè)，推動高質量發(fā)展?

 

王智奎：今年，我們將積極應對經濟下行壓力，推動降本增效，開展管理提升，加大創(chuàng)新力度，加快新舊動能轉換，切實解決好重投資輕管理、內控不受約束、有制度不執(zhí)行等問題，努力在推動國有企業(yè)高質量發(fā)展上實現新的突破。一是牢固樹立過“緊日子”的思想。廣泛開展增收節(jié)支專項行動，最大限度壓減“管理費用、三公經費和非生產性支出”三項費用。二是全面對標國內一流企業(yè)。找差距、補短板、強弱項，進一步完善內部考核制度。各地國資監(jiān)管機構也要抓緊修訂完善考核辦法，推動監(jiān)管企業(yè)向一流企業(yè)邁進。三是全力推進精細化管理。全面梳理優(yōu)化業(yè)務流程，建立系統科學實用的標準和制度體系，推動企業(yè)管理進一步精細化、數字化、智能化。四是不斷加強集團化管控。圍繞管戰(zhàn)略、管運營、管財務、管風控，加強集團化管控。把國有企業(yè)各級領導班子特別是“一把手”全部納入體系內。五是著力加快創(chuàng)新步伐。牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，加強產學研用結合和跨領域創(chuàng)新合作，積極創(chuàng)新新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)造精神、企業(yè)家精神。樹立正確選人用人導向，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

 

來源:黑龍江日報

圖片來源：找項目網

國企改革