2019年3月17日，吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心攜手中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、《政治經(jīng)濟學報》共同主辦的“新時代深化國資國企改革研討會”在北京召開。正值兩會剛剛閉幕之際，來自全國各地的80余位專家學者匯聚一堂，學習兩會精神，深入研討國資國企改革，并發(fā)布相關(guān)成果，具有十分重要的意義。

 

開幕式上，國務(wù)院國資委秘書長彭華崗分享了他對新時代深化國資國企改革的三點體會：一是“管資本為主”是完善國資管理體制的重大改革舉措，對新時代國有企業(yè)改革必將產(chǎn)生深遠的影響。國企改革的重要目標就是要推動國有企業(yè)與市場經(jīng)濟充分融合，是國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體;二是“管資本為主”不僅體現(xiàn)在國資委和國家出資企業(yè)的層面，還要體現(xiàn)在國家出資企業(yè)與所出資企業(yè)層面。設(shè)立國有資本投資、運營公司，要求把更多的經(jīng)營管理權(quán)放給實體企業(yè)，實行“小總部、大產(chǎn)業(yè)”;三是“管資本為主”是系統(tǒng)性工程，要注重協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性，需要各方面的改革配套，齊頭并進。

 

彭華崗提出：“我們必須緊緊抓住我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新發(fā)展步伐，深入推進國資國企改革，加快實現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，著力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為促進國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。”

 

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長、中國建材集團黨委書記、董事長宋志平表示，新時代國資國企研討會是對剛剛閉幕的全國兩會精神的及時學習、宣傳、貫徹。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會持續(xù)推進企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域活動開展，下氣力建設(shè)研究員隊伍，注重圍繞熱點進行前瞻性的研究探索，并將努力建設(shè)成為企業(yè)改革發(fā)展的高端智庫，進一步為深化改革作出必要的貢獻。會上，宋志平就國資國企改革進行了深入淺出的闡述，國資國企改革需要注重機制創(chuàng)新，企業(yè)財富分配的機制是應(yīng)積極探索的方向;改革要搞頂層設(shè)計，但改革本身是個實踐問題，需要基層進行實踐、摸索和努力，探索混合所有制發(fā)展途徑;伴隨改革開放40年，國有企業(yè)通過改革不斷發(fā)展，此國企已非彼國企，此央企非彼央企，國有企業(yè)與市場化企業(yè)之間找到了連接，靠市場化機制開拓了新的疆域，國有企業(yè)會在改革上一直走下去。

 

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，國企的問題關(guān)鍵是在治理機制上要有真正的變化;產(chǎn)權(quán)改革關(guān)鍵是從產(chǎn)權(quán)機制上入手層層深入，從管理體制問題，到機制問題，再到公司治理結(jié)構(gòu)。國企推進市場化改革是希望變成一個全新的國企，通過協(xié)同推進混改、重組、分類、優(yōu)化薪資結(jié)構(gòu)等進行實現(xiàn)。

 

 

國務(wù)院國資委秘書長彭華崗同中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平為藍皮書揭幕。主辦方/供圖

 

國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔提出，從管企業(yè)到管資產(chǎn)，再到管資本的轉(zhuǎn)變，既是深化國有企業(yè)改革，增強國有企業(yè)競爭力的需要，也是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的需要。以管資本為主，加強國資監(jiān)管，應(yīng)該在推進建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的框架下進行思考，是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié)。

 

國務(wù)院國資委研究中心主任李明星在發(fā)言中提出三方面的觀點，一是管資本從制度環(huán)境上要創(chuàng)造一個好的條件，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更好的支撐國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;二是通過軍民融合支持技術(shù)發(fā)展，以高科技促進國有資本保值增值;三是做好增量，在科創(chuàng)板進行積極探索。

 

吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心主任李政認為，“以管資本為主”主要針對以資本經(jīng)營和運作為主要的手段，以資本保值增值為主要的出發(fā)點和落腳點，對企業(yè)重大事項進行制度干預(yù);通過簡政放權(quán)和市場化運作，使企業(yè)成為獨立的市場主體;要依法治企，重視企業(yè)家的作用，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造力;建立科學的評價體系，做好體系監(jiān)督。

 

中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤在研討中提出，要用兩只眼睛看中國的格局，一個是流量，一個是資產(chǎn)存量，通過比較看中國所有制結(jié)構(gòu)。國有資本進一步做強做優(yōu)做大，需要做強做大優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，一般的國有企業(yè)應(yīng)當轉(zhuǎn)型升級，“僵尸企業(yè)”要進行進一步處置。要管資本，國有資產(chǎn)應(yīng)在經(jīng)營性、金融性、資源性國有資產(chǎn)三個方面進一步資本化。通過搞活放寬實現(xiàn)真正的資本運營。

 

會上，國務(wù)院國資委研究中心副主任鄭東華、清華大學吳棟教授、中國人民大學劉瑞教授、北京大學宋磊教授、復旦大學張暉明教授、廈門大學王藝明副院長、云南財經(jīng)大學龔剛院長、首都經(jīng)貿(mào)大學楊春學教授、安徽大學榮兆梓教授等學者分別就公私經(jīng)濟關(guān)系、國有企業(yè)改革“分類”“分層”、國資監(jiān)管等進行溝通探討。

 

 

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

國網(wǎng)能源研究院副院長柴高峰作為企業(yè)代表進行發(fā)言，國家電網(wǎng)公司在多個領(lǐng)域推進混合所有制，進行了積極的實踐，引入社會資本，引入民營資本，引入國外的資本來推動放大國有資本的功能，實現(xiàn)國有資本保值增值。國家電網(wǎng)公司以創(chuàng)建世界一流企業(yè)為目標，并希望通過走出國門，和那些真正優(yōu)秀的企業(yè)同臺競技，展現(xiàn)實力，展現(xiàn)中國國有企業(yè)的風采。此次舉行的研討活動中聽到專家觀點也是頗受啟發(fā)，對今后開展工作有一定借鑒意義。

 

此外，會上還首次發(fā)布了《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍皮書》，彭華崗、宋志平為藍皮書揭幕。該藍皮書主編為宋志平，副主編為許金華、馬駿、黃群慧、李政，吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心承擔了該藍皮書主報告和部分分報告的撰寫工作。

 

 

國務(wù)院國資委新聞中心主任毛一翔作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

國務(wù)院國資委研究中心主任李明星作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心主任李政主持開幕式并作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

 

中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤作主題發(fā)言。主辦方/供圖

 

來自北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、廈門大學、安徽大學、首都經(jīng)貿(mào)大學等高校的宋磊、吳棟、劉瑞、張暉明、王藝明、榮兆梓、楊春學、龔剛等知名專家學者參加會議并發(fā)言，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所所長馬駿、國企改革研究室主任項安波等出席本次研討會。此外，來自吉林大學的師生代表，來自中國建材集團、國家能源集團、中國交通建設(shè)集團、國家電力投資集團、中國鋁業(yè)集團、國網(wǎng)能源研究院、長白山開發(fā)建設(shè)集團等企業(yè)代表、社團組織、新聞媒體代表參加了研討會。

 

李政主持開幕式及上午會議并在下午做大會主題發(fā)言。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長許金華主持下午會議。復旦大學經(jīng)濟學院教授、《政治經(jīng)濟學報》主編孟捷教授做總結(jié)發(fā)言。

 

原標題：深化國資國企改革 激發(fā)新時代國企活力新時代深化國資國企改革研討會暨《中國企業(yè)改革發(fā)展2018藍皮書》首發(fā)式在京舉行

 

來源：中國社會科學網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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