肖亞慶離開國資委3天后，新的國資委主任終于官宣：國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬兼任國資委主任。恰逢國企改革中局，國資需要強(qiáng)勢的掌舵者。與此同時(shí)，國資“雙首長”制告一段落，領(lǐng)導(dǎo)層的更強(qiáng)凝聚力，有望為接下來的國企改革注入更強(qiáng)動力。

黨政一肩挑

人社部官網(wǎng)2019年5月21日消息：任命郝鵬為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任;任命肖亞慶為國家市場監(jiān)督管理總局局長。免去肖亞慶的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任職務(wù)。

國資委官網(wǎng)刊登的履歷顯示，郝鵬1960年7月生，1976年1月參加工作，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)自動控制系航空系統(tǒng)工程專業(yè)，碩士研究生，高級經(jīng)濟(jì)師。

郝鵬曾在甘肅、西藏、青海長期任職，2016年12月從青海省委副書記、省長調(diào)任國務(wù)院國資委黨委書記，與同年2月出任國務(wù)院國資委主任的肖亞慶搭班。

“雙首長”制的安排，在國資委成立之初曾出現(xiàn)過，當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任李榮融被任命為主任，中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記兼中國石油化工有限股份公司董事長李毅中為黨委書記，2005年李毅中調(diào)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長后，國資委主任與黨委書記開始由同一人擔(dān)任。

2013年國資委意外重歸“雙首長”制，主任與黨委書記分別由原中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記蔣潔敏和彼時(shí)的寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅接替擔(dān)任。不過，6個(gè)月后蔣潔敏落馬，中石油一串高管相繼被查。此后，國資委主任一職一度懸空數(shù)月，隨后交由張毅一人肩挑兩職。

在中國企業(yè)研究院首席研究員李錦看來，郝鵬與肖亞慶搭檔的三年中，國資委在推進(jìn)國有企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是最為突出的亮點(diǎn)。

改革突圍

此次國資委領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整，恰逢國資國企改革走向“中局”的關(guān)鍵時(shí)刻。李錦表示，這種安排使得今后幾年的國企改革有更強(qiáng)的凝聚力，更有力度。

近年來，大范圍混改試點(diǎn)、國有資本授權(quán)經(jīng)營體制等一系列頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺。一周之前，第四批國企混改試點(diǎn)名單公布，第四批試點(diǎn)企業(yè)共160家，數(shù)量大大超過此前的預(yù)期，其規(guī)模也超過前三批混改試點(diǎn)企業(yè)之和。

2019年4月28日，《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》正式對外發(fā)布。在此次發(fā)布的文件中，明確提出用制定出臺出資人代表機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單的方式，厘清哪些事將由國資委、財(cái)政部等出資人代表機(jī)構(gòu)管;哪些事將由企業(yè)自己管。

不過，當(dāng)前國企改革仍存在一些難點(diǎn)和痛點(diǎn)。其中，部分改革主體上熱下冷的“改革溫差”，以及一些地方、個(gè)別企業(yè)存在的改革“拖延癥”，亟待解決。李錦認(rèn)為，當(dāng)前國企改革仍存兩大遺憾：一是改革的節(jié)奏時(shí)快時(shí)慢;二是沒有在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得明顯突破，以致出現(xiàn)人們對國企改革“傷其十指，不如斷其一指”的期待。

而去年11月，郝鵬在廣東調(diào)研時(shí)指出，鼓勵(lì)、歡迎、支持民營企業(yè)及國內(nèi)外各類企業(yè)，在市場化原則基礎(chǔ)上參與國有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，共同拓展業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。國有企業(yè)要主動學(xué)習(xí)借鑒民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵(lì)等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。

對此，李錦表示：“混合所有制改革力度會加大，以激勵(lì)為主的機(jī)制改革將會有效推進(jìn)，有效增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力。突出表現(xiàn)是自然壟斷行業(yè)會根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，到2020年在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得突破性進(jìn)展。”

新方向

值得注意的是，從1982年至1999年間，郝鵬曾長期在中航工業(yè)蘭州飛控儀器總廠工作。16年的國企基層工作經(jīng)驗(yàn)，兼任國資委主任后，郝鵬將如何推動國資國企改革走深走實(shí)，備受期待。

“加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，需要上下聯(lián)動、同向發(fā)力。無論怎樣改，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、防止流失，都是底線。”郝鵬此前強(qiáng)調(diào)。

2015年底，中央企業(yè)利潤下滑最嚴(yán)重，中央推行“三去一降一補(bǔ)”，在鋼鐵、煤炭等去產(chǎn)能中，央企起到了排頭兵的作用。而在今年一季度，國企利潤增長達(dá)到了15.6%。央企的提質(zhì)增效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，在鞏固黨和國家的政治與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中起了“頂梁柱”作用。

在今年1月中旬召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，郝鵬重申，今年要深化兩類公司試點(diǎn)，在國家必須掌握的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運(yùn)營公司，盤活資本存量，不斷提高國有資本運(yùn)營效率和水平。

而郝鵬自身所具備的航空專業(yè)背景，也在推動國企的高質(zhì)量發(fā)展與高科技轉(zhuǎn)型上留下了更多的想象空間。在今年初召開的國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)演示匯報(bào)會上，郝鵬強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高對做好國資監(jiān)管信息化建設(shè)的認(rèn)識，主動適應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展要求，用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化升級，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

同時(shí)，在李錦看來，郝鵬的經(jīng)歷有望助力他在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與深化國資國企改革方面的工作，在黨的建設(shè)和改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營融合，在科技創(chuàng)新，在加強(qiáng)央地合作方面得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

除此次郝鵬兼任國資委主任之外，自去年末以來，國資委還經(jīng)歷過多次人事調(diào)整。去年12月28日，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長任洪斌被任命為國務(wù)院國資委副主任。今年2月15日，江西省委常委、組織部長趙愛明被任命為國務(wù)院國資委副主任。

來源:北京商報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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