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國資國企動態(tài)
2019-07-25
因為只有對國企改革,才能最終實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
大家知道,我國從成立到1992年以前,都可以說是屬于計劃經(jīng)濟(jì)時代,在1992年之后,才開始了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
但轉(zhuǎn)變并非是一下就能轉(zhuǎn)變過來的,所以我們把這種改革變化叫做“漸進(jìn)式的改革”。對于大眾來說,往往只看到了改革開放以后的結(jié)果,即中國這些年的迅猛發(fā)展,卻對這過程可能不太了解。
從“市場經(jīng)濟(jì)”四個字,大家就可以知道,這是一個什么概念,所謂市場經(jīng)濟(jì),說白一點,就是讓市場來配置社會資源,這樣做的好處就在于,這樣可以使得整個的社會效率最大化。
但在過往的經(jīng)濟(jì)體制中,是存在一些問題的,而這些問題在國有企業(yè)中體現(xiàn)是最明顯,啥問題呢?
比如以前我國著重發(fā)展重工業(yè),就是把各行業(yè)的資金、物力、人力等都集中到重工業(yè),總的來說,就是國家為了國家的戰(zhàn)略需要而建立起來的一個資本密集但是沒有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。這顯然是不符合市場經(jīng)濟(jì)體制的。
在過往計劃經(jīng)濟(jì)的時候,生產(chǎn)和投資都集中在資本密集的行業(yè),這樣會使得整個社會的就業(yè)崗位減少,但是政府又對城市人口和就業(yè)負(fù)有責(zé)任,所以就會讓國有企業(yè)吸納大量工人,形成冗員。而形成冗員后,無論是投資項目開支還是這些國有企業(yè)的退休員工的開支,都屬于財政開支,這就形成了一種“政策性負(fù)擔(dān)”。在改革之后,如果把這種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上,就會變成一種“社會型負(fù)擔(dān)”。
可能有人會說,直接將國有企業(yè)私有化了不就好了么?這樣可以直接讓國有企業(yè)也市場化,那么有盈利能力的國有企業(yè)就能活下來,讓沒有盈利的企業(yè)直接破產(chǎn)就不行了嗎?
而這么做,有兩個最大的風(fēng)險,目前我國的國有企業(yè)占整個經(jīng)濟(jì)的比重在1/4以上,如果讓全部國有企業(yè)都市場化,是極有可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的,比如國家的資本全讓外國企業(yè)所控制了,這有可能威脅到國家安全了。
另一方面,國有企業(yè)在競爭上相比私有企業(yè)相比,在某些方面,是存在天然劣勢的,比如在某些發(fā)達(dá)國家,在開發(fā)一些公共產(chǎn)業(yè)的時候,私營企業(yè)都不愿意去投資,認(rèn)為收益率低了,但不做就不利于整個社會福祉,最后就只能由國有企業(yè)去做。
之所以要讓國有企業(yè)改革,其實就是為了慢慢的丟掉國有企業(yè)的“政策性包袱”,以及,同時讓國有企業(yè)在市場中,相比以前更具備競爭力。
目前我國解決國有企業(yè)政策性包袱,比較大眾的幾個方向,就是通過銀行、股市、政策性補貼等方式,這三種是最為常見。
銀行:
實際上,目前銀行與國有企業(yè)的利益是綁定在一起的,因為國有企業(yè)整體的比較優(yōu)勢是弱于私有企業(yè)的,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前銀行貸款中有70%以上的貸款都是給到了國有企業(yè),如果銀行不貸錢給國有企業(yè),那么一大批國有企業(yè)就會破產(chǎn),但是國有企業(yè)在拿到了貸款以后,可能由于經(jīng)營不好而還不了帳,如果出現(xiàn)了這樣的情況,那么就會成為銀行的壞賬了,這也是銀行目前不敢直接放開利率的一個重要原因。
股市:
可能有人會覺得,既然國有企業(yè)整體經(jīng)營不如私有企業(yè),而且有些國有企業(yè)還不分紅,為啥還有一大批國有企業(yè)上市了?說得直白一點,就是為了以市場價格去刺激企業(yè)的治理和產(chǎn)權(quán)問題,這也從側(cè)面能夠反映一個問題,如果中國真的開始實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時,那么大概率一定是股票市場的“國有企業(yè)深改股”全民飆漲,這會是一個市場信號。
政策性補貼:
這個就不用多說了,要想去掉國有企業(yè)的“政策性包袱”,有兩種方法,一種就是通過各種方式提高國有企業(yè)的生產(chǎn)效率,另一種就是政府直接給予政策性補貼,而相比之下,后者來得更為之間。
但在現(xiàn)實操作過程中,就會出現(xiàn)一系列問題,比如國有企業(yè)它為了拿到更多補貼,它把經(jīng)營虧損也放到政策性包袱里面,但國家對這些細(xì)節(jié)問題可能關(guān)注不到。所以要想把這些實際問題解決掉,就必須對國企進(jìn)行改革。
來源:曲老師說招聘
圖片來源:找項目網(wǎng)