抓好改革試點是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革戰(zhàn)略部署的重要舉措，對改革全局意義重大。南方電網(wǎng)公司因改革而生、因改革而興，準確把握國企改革先行者的定位，以“三個有利于”為標準，組織開展國企改革試點工作，推進試點單位大膽探索，先行先試，形成解決重點難點問題的好思路、好做法，為全面深化改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，從而充分發(fā)揮標桿試點的牽引作用及示范帶動效應(yīng)，促進面上改革的不斷深入及整體突破。

一、法人治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

以加強董事會建設(shè)、落實董事會職權(quán)為抓手，探索優(yōu)化公司治理體系。以南方電網(wǎng)綜合能源公司為例，編制了以《公司章程》為基礎(chǔ)的一系列法人治理運作規(guī)則18項，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度體系，頒發(fā)《公司董事長獎勵基金專項考核獎勵辦法》，并設(shè)立董事會薪酬與績效委員會，參照上市公司標準和要求，進一步完善以《公司章程》為核心的企業(yè)制度體系，進一步明晰股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子的職權(quán)界限，同時構(gòu)建建立重大投資經(jīng)營的責任追究制度，完善問責長效機制和責任倒查機制，形成權(quán)責清晰、約束有效的經(jīng)營投資責任體系，探索現(xiàn)代國有企業(yè)轉(zhuǎn)型，取得積極進展。

二、市場化經(jīng)營機制進一步完善

“突出抓好市場化經(jīng)營機制”是六大國有企業(yè)改革任務(wù)中的重點任務(wù)之一，南方電網(wǎng)公司國有企業(yè)改革試點工作在市場化經(jīng)營機制方面取得了一定的階段性進展。一是進一步完善市場化經(jīng)營機制的制度保障。南網(wǎng)試點單位通過企業(yè)管理制度固化市場化改革成果，為市場化經(jīng)營機制運行提供了政策保障，兩者互相支撐、良性促進。二是進一步放寬市場化決策授權(quán)。廣東輸變電公司等試點單位在完善市場化決策授權(quán)體系方面找到了符合自身實際特點的做法，例如設(shè)立適應(yīng)競爭性業(yè)務(wù)市場化發(fā)展的議事機構(gòu)，如決策委員會，經(jīng)董事會授權(quán)，對授權(quán)范圍內(nèi)的重大事項進行決策，減少管理層級，提高流程效率;三是進一步健全市場化薪酬用工機制。鼎和保險公司等相關(guān)試點單位探索員工薪酬與市場充分對接，增加企業(yè)薪酬吸引力，激發(fā)員工內(nèi)生動力。

三、職業(yè)經(jīng)理人制度取得新進展

堅持按市場規(guī)律辦事，相關(guān)試點單位推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，有序推動改革思路從“個別職業(yè)經(jīng)理人試點”向“企業(yè)整體實施職業(yè)經(jīng)理人制度”轉(zhuǎn)變。其中，南網(wǎng)能源公司經(jīng)營班子中5名成員已于2018年8月底實現(xiàn)全部由職業(yè)經(jīng)理人擔任，二、三級單位共聘任36人。廣州供電局編制《轄下企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人試點的指導(dǎo)意見》，建立職業(yè)經(jīng)理人“5+3”管理體系。廣東輸變電公司建立健全“六大機制”，從市場化選人用人、職業(yè)經(jīng)理人、市場化投資決策、市場化薪酬分配、市場化財務(wù)管控、考核監(jiān)督入手，打造具備較強管理能力的高資質(zhì)工程建設(shè)集團。

四、混合所有制改革穩(wěn)步推進

開展混合所有制改革有利于放大國有資本效能，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。堅持立足自身，分層分類，擴大公司混改試點范圍。其中，深圳供電局前�；旄娜〉猛黄菩赃M展，全面完成了相關(guān)股東方的資產(chǎn)注入工作，相繼完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同和《增資協(xié)議書》的簽訂，印發(fā)了《深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司改革發(fā)展綱要》，積極配合大股東制定落實發(fā)展綱要《行動計劃》，細化形成了 6個領(lǐng)域144項行動計劃，確保按期實現(xiàn)改革試點目標。南方電網(wǎng)綜合能源公司加快推進上市步伐。廣州供電局組建混合所有制企業(yè)穗建通公司。

五、營商環(huán)境明顯改善

結(jié)合專業(yè)特點和地域優(yōu)勢，形成優(yōu)化營商環(huán)境的本土化實踐,積極支持粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。廣東電網(wǎng)珠海供電局深入研究世界銀行評估體系，按照“對內(nèi)補短板、對外取長處”的思路，充分學(xué)習(xí)、借鑒境外先進地區(qū)與國際接軌的供用電模式，實施綜合改革，優(yōu)化內(nèi)部組織形式和人員結(jié)構(gòu)，多措并舉著力優(yōu)化營商環(huán)境。一是全面推行低壓供電模式，減少客戶用電投資成本。二是推行客戶受電工程監(jiān)理制度，取消電網(wǎng)企業(yè)對受電工程的設(shè)計審查、中間檢查、竣工檢驗環(huán)節(jié)，減少辦電流程, 方便客戶更加便捷地獲取電力。三是推行預(yù)存電費和保函，極大地簡化客戶報裝手續(xù)。四是建立一站式服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立具有足夠權(quán)能的“一站式”供電服務(wù)團隊，全面為客戶提供“不出島一站式”用電服務(wù)，降低客戶。

六、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進

工業(yè)4.0在全球范圍內(nèi)引發(fā)新一輪工業(yè)革命，推動競爭性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。一是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，明確業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展要找準業(yè)務(wù)突破口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的高端化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)盈利能力和運營效率，根據(jù)企業(yè)實際特點，因企制宜，例如傳統(tǒng)施工型企業(yè)向EPC總包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型。二是積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點構(gòu)建管制、新興、國際、金融四大業(yè)務(wù)板塊。南網(wǎng)能源公司抓住綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，充分發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)勢，積極布局工業(yè)及建筑節(jié)能服務(wù)、綠色照明全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源開發(fā)投資運營及“互聯(lián)網(wǎng)+”新型綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)等。南方電網(wǎng)資本控股公司深度挖掘融資租賃業(yè)務(wù)的“融資”和“融物”雙重屬性，探索融資租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)“以融助產(chǎn)、產(chǎn)融結(jié)合”。

七、內(nèi)部管理助力提質(zhì)增效

加強企業(yè)內(nèi)部法治體系建設(shè)，推動內(nèi)部管理優(yōu)化升級，有利于企業(yè)提質(zhì)增效。云南電網(wǎng)公司運用多指標綜合評價理論(MOCE)，確定了以公司治理水平、依法經(jīng)營程度、管理合規(guī)水平及法治生態(tài)水平四大評估內(nèi)容衡量央企法治水平與法治成熟度，著力構(gòu)建體現(xiàn)法融業(yè)務(wù)思路，涵蓋合規(guī)、法律風險管理和內(nèi)部控制管理要求的具有彈性、可以復(fù)制的全面衡量法治央企水平的評價指標體系。貴州電網(wǎng)公司審計模式創(chuàng)新與審計資源整合在審計效率提升、監(jiān)控效果提升、擴大審計覆蓋面、防范風險、持續(xù)協(xié)同監(jiān)督、整改效果和人員素質(zhì)等方面取得了良好的成績。

八、創(chuàng)新動力顯現(xiàn)成效

建立創(chuàng)新管理體系，統(tǒng)籌加強科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，以服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為核心，以管理創(chuàng)新為保障，在解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題、推動客戶服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展、深化精益管理、推廣先進管理工具應(yīng)用等方面重點突破，實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以動力變革促進質(zhì)量變革、效率變革。相關(guān)試點單位在試點過程注入創(chuàng)新新動能，大力實施管理、技術(shù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，成效初顯。其中，南網(wǎng)科研院配網(wǎng)一代安全芯片完成開發(fā)，完成配套改造配網(wǎng)終端招標掛網(wǎng)。芯片化保護裝置正在開展產(chǎn)品推介。計量安全芯片COS研發(fā)按計劃推進中。非侵入式電力負荷監(jiān)測已在江門、深圳推廣產(chǎn)品超過200套。

九、黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強

要堅定正確的政治方向，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握央企姓黨這一根本屬性，堅定不移加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移貫徹落實黨中央重大決策部署，切實把“兩個維護”的政治要求落實到公司工作的方方面面。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)貫穿于國企改革全過程，確保國有企業(yè)改革始終方向不偏、道路不變。深圳供電局以加強黨建為導(dǎo)向，探索混合所有制企業(yè)黨建工作的有效模式，完成了黨委組建在公司成立及運營過程中堅持黨的建設(shè)“四同步”，實現(xiàn)“四對接”，公司股東會通過《章程修訂案》，明確國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。貴州電網(wǎng)公司加強競爭性子公司黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展同等重要的位置，同研究、同部署、同考核，抓實巡視反饋問題的整改工作。南網(wǎng)財務(wù)公司堅持黨管干部原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，積極探索有效實現(xiàn)形式。

來源:中國電力新聞網(wǎng)

圖片來源：找項目網(wǎng)

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