山西省國企資產(chǎn)在該省企業(yè)中占比達(dá)2/3，24家省屬國企資產(chǎn)在該省國企中占比超2/3，兩個2/3，充分說明了國企特別是省屬國企在山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。

對于肩負(fù)“建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全國能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”使命的山西而言，國企一子，關(guān)乎全局。2017年山西國資國企改革攻堅戰(zhàn)啟動之初，山西省委書記駱惠寧旗幟鮮明地提出：“國企不改，轉(zhuǎn)型無望。”“山西國企國資已經(jīng)到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行的歷史關(guān)口。”

時代引領(lǐng)，使命召喚。契約化改革的“汾酒試點(diǎn)”打響了山西新一輪國企國資改革的發(fā)令槍。“完不成任務(wù)，董事長走人”的一紙軍令狀讓山西國企改革特別是山西省屬國企的契約化改革受到了全國范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。“三步并作兩步走，三年任務(wù)兩年完”，汾酒改革釋放出來的巨大發(fā)展勢能最終為山西省屬企業(yè)全面推行“契約化管理”鋪平了道路。

山西省副省長王一新明確提出，山西國企國資改革要緊緊抓住契約化管理這個“牛鼻子”，全面打破傳統(tǒng)考核模式，通過科學(xué)鮮明的考核導(dǎo)向，推動省屬企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

改革兩年多，蹄疾步穩(wěn);成效之顯著，有目共睹。盈利企業(yè)增盈，虧損企業(yè)減虧或扭虧為盈——經(jīng)濟(jì)效益的大幅提升是顯績，更寶貴的是企業(yè)經(jīng)營管理模式、干部職工理念的重要轉(zhuǎn)變和內(nèi)生活力、動力的顯現(xiàn)。

契約化后，契約雙方目標(biāo)更加明確，責(zé)、權(quán)、利進(jìn)一步明晰，權(quán)力的下放擴(kuò)大了基層的自主權(quán)，調(diào)動了基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。推行契約化管理的分、子公司以及各職能部門，采取“雙向選擇、主要負(fù)責(zé)人組閣”的模擬市場化方式，確定主要負(fù)責(zé)人，組建管理團(tuán)隊，提高了班子決策效率，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。部分企業(yè)中，主要負(fù)責(zé)人沒有選聘的原班子成員直接轉(zhuǎn)崗或分流，初步實(shí)現(xiàn)了“干部能上能下”。按照效率最大化原則，選用必需員工，分流轉(zhuǎn)崗富余人員，初步實(shí)現(xiàn)了“員工能進(jìn)能出”。

契約化考核推動壓力層層傳遞，管理指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)落實(shí)到每一個車間、隊、組，從上至下主動創(chuàng)新，推動精細(xì)化管理落實(shí)到位。完不成任務(wù)，降職降薪;實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，物質(zhì)和精神激勵并重并舉，薪隨效動，初步實(shí)現(xiàn)了“工資能升能降”，還出現(xiàn)了部分“中層干部薪酬比班子成員高、一般員工薪酬比干部高”的現(xiàn)象，形成了推動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

從山西省屬國企的契約化改革實(shí)踐來看，嚴(yán)格選聘管理團(tuán)隊、科學(xué)制定契約目標(biāo)、充分合理授權(quán)放權(quán)和考核激勵動真碰硬是改革順利推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其核心是真正理順企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，推動企業(yè)的科學(xué)化管理。

誠然，山西省屬國企契約化管理改革全面推行以來，還存在干部選用機(jī)制不完善，干部聘任制和任期制落實(shí)不到位，“三項制度”改革和契約化改革協(xié)同推進(jìn)不快;契約精神不濃厚，剛性考核、有效激勵難以兌現(xiàn);工作開展不平衡，有些企業(yè)還未用足用好相關(guān)政策，考核分配好人主義等方方面面的問題。

在2019年4月召開的山西省深化國有企業(yè)改革大會上，山西國企改革進(jìn)一步確定了2019年的“135”戰(zhàn)略目標(biāo)，其中，“三個突破”中明確提出在推行市場化契約化管理方面實(shí)現(xiàn)重大突破。山西持續(xù)深化國資國企改革的決心可見一斑。

來源:中國經(jīng)濟(jì)時報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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