國資國企改革綜改試驗(yàn)的改革號角相繼吹響。從深圳、上海、沈陽三地獲悉，繼上海召開國資國企改革工作會議部署綜改試驗(yàn)工作后，深圳和沈陽也將在近期陸續(xù)召開國資國企綜合改革試驗(yàn)動員會。目前三地都在根據(jù)區(qū)域和國資發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化改革行動方案，加快相關(guān)改革落地。

盡管實(shí)施方案還未正式對外公布，從地方國資委等部門了解到，上海、深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”和沈陽“國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作”的實(shí)施方案已經(jīng)獲得國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批復(fù)，并明確了2022年改革總體目標(biāo)，其中包括2022年上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市;2022年沈陽市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革;2022年深圳推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域等多項(xiàng)內(nèi)容，從上海、深圳、沈陽分別提交的實(shí)施方案來看，三地改革側(cè)重點(diǎn)有較大區(qū)別，但改革力度空前。

打響區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)發(fā)令槍，深圳率先對當(dāng)?shù)鼐C改試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行相關(guān)部署，近期有媒體報(bào)道稱，本月底深圳將組織召開全市的國資國企綜合改革實(shí)驗(yàn)動員會，目前《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》(下稱《方案》)已經(jīng)下發(fā)至各區(qū)手中。

上海市也在日前召開動員會，部署下一步改革落地。21日上海召開國資國企改革工作會議，上海市委書記李強(qiáng)在會上指出，要全面落實(shí)《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》，以更強(qiáng)的工作合力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)、取得實(shí)效。他同時(shí)提出下一步國企改革重點(diǎn)，將圍繞加快完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動混合所有制改革，積極吸引優(yōu)質(zhì)資本，深化國有企業(yè)股權(quán)多元化，深化戰(zhàn)略性合作，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)制、搞活機(jī)制，培育世界一流企業(yè)，著力抓好實(shí)業(yè)主業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端集中攻關(guān)，加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)等方面繼續(xù)發(fā)力。

從多渠道獨(dú)家獲悉，根據(jù)批復(fù)方案，到2022年，上海市將在國資國企改革發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得系列成果，建成以管資本為主的國資監(jiān)管體制，完善市屬經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋模式，內(nèi)外銜接、上下貫通的國資監(jiān)管局更加健全，競爭類企業(yè)基本完成整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和知名品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌，1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

根據(jù)媒體此前曝光的深圳市改革方案，2022年，深圳市將在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4.5萬億元，資產(chǎn)負(fù)債率保持在65%以下，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6000億元，利潤總額達(dá)到1000億元，凈資產(chǎn)收益率位居全國領(lǐng)先地位。

方案提出，推動85%以上的國有資本聚集到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體，以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略，到2022年，每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司。

相比較下，沈陽獲批的《沈陽市加快推進(jìn)全市國資國企重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項(xiàng)工作方案》，則圍繞落實(shí)全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的目標(biāo)要求，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，尤其是母公司層面的混合所有制改革，解決歷史遺留問題，激發(fā)東北老工業(yè)基地的活力。了解到，根據(jù)沈陽市給出的改革“時(shí)間表”，將推出分類分層混改企業(yè)名錄，2022年全市具備條件的競爭類國有企業(yè)基本完成混合所有制改革。

“從批復(fù)的改革方案來看，深圳的方案比較細(xì)化，上海和沈陽的方案比較宏觀，下一步可能也會繼續(xù)細(xì)化，保證改革任務(wù)可以落實(shí)到各個(gè)部門，加快改革實(shí)施。”一位國資人士表示。

上海智康管理咨詢有限公司總經(jīng)理、首席顧問佟虎表示，“目前改革已經(jīng)進(jìn)入加速期，改革也逐步向縱深推進(jìn)。隨著‘綜改試驗(yàn)’的推進(jìn)，將會推動上海、深圳和沈陽三個(gè)區(qū)域內(nèi)的國企改革繼續(xù)深化，同時(shí)，改革的過程也會形成大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，會對其他區(qū)域起到‘以點(diǎn)帶面’的帶動作用，從全國來看，改革的進(jìn)程也會繼續(xù)加速。”

來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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