最近一段時(shí)間，深圳國資國企改革無疑站在了市場風(fēng)口。

此前，深圳“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)”已經(jīng)正式啟動(dòng)。近2019年9月11日，國務(wù)院國資委改革局就落實(shí)改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制和推進(jìn)國有資本投資運(yùn)營公司改革試點(diǎn)等工作赴深圳進(jìn)行調(diào)研。幾乎與此同時(shí)，深圳國資委召開了2019年重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，部署下半年重點(diǎn)工作。

“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)，考驗(yàn)的是地方國資部門主導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)綜合改革的能力，探索的是國有企業(yè)改革的總體安排與宏觀布局，旨在為全國性國有企業(yè)綜合改革積累經(jīng)驗(yàn)，為國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革設(shè)計(jì)、指導(dǎo)與管控能力提升、監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗(yàn)。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國表示，從改革安排上看，深圳不僅是地方國資國企改革中的排頭兵，其市場化基因更是深入人心。故而，此次“綜改試驗(yàn)”的示范效應(yīng)，預(yù)計(jì)會(huì)對其他地區(qū)國企改革的深入推進(jìn)產(chǎn)生方向性影響。

稍早前，已獲國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，從九大方面提出39項(xiàng)試驗(yàn)探索。其中，上市公司更是被作為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的重要支撐。

具體來看，《方案》提出，實(shí)施“上市公司+”戰(zhàn)略，即依托國內(nèi)外多層次資本市場，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市，加大市場化并購上市公司力度，推動(dòng)國有資產(chǎn)向上市公司集中。到2022年，每家市國資委直管企業(yè)原則上控股1家以上上市公司;在完善國有資本投資公司功能方面，提出開展深圳市投資控股公司綜合性改革試點(diǎn)，到2020年控股10家以上上市公司;在完善國有資本運(yùn)營公司功能方面，提出推動(dòng)深圳市遠(yuǎn)致投資公司成為國有資本存量的資源整合者和價(jià)值創(chuàng)造者，到2020年力爭公司總資產(chǎn)突破1000億元，新增2家至3家控股上市公司。

國務(wù)院國資委研究中心研究員許保利在接受采訪時(shí)坦言，這意味著，深圳已把上市公司作為國有企業(yè)的重要組織形式，這既是一種制度安排，也是一種理性選擇。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，截至9月10日，深圳國資改革概念股共包括24家上市公司。按照國務(wù)院國資委7月29日發(fā)布的國資國企改革“綜改試驗(yàn)”正式啟動(dòng)時(shí)間點(diǎn)來計(jì)算，剔除一直停牌的深深房A，23家上市公司中僅有1家企業(yè)在7月29日至9月10日區(qū)間股價(jià)下跌(下跌0.99%)，其余22家上市公司股價(jià)均為正增長，其中，深賽格以77.19%的漲幅位列榜首，而漲幅10%的共有9家上市公司;從平均數(shù)看，這23家上市公司在此期間的平均漲幅為12.66%。

“深圳作為中國改革開放的前沿，市場化和對外開放程度比國內(nèi)其他地區(qū)更高，可以說，深圳國有企業(yè)的發(fā)展是在市場化、國際化環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。”許保利表示，殘酷的市場競爭不僅提升了企業(yè)的市場競爭力，同時(shí)也為深圳國企積累了巨大的改革優(yōu)勢。對于國有企業(yè)而言，要想進(jìn)入市場、參與競爭，首先要有配套相應(yīng)的制度規(guī)劃，所以，此次“綜改試驗(yàn)”39條就是為此而來，目的在于探索一條能夠使得國有企業(yè)積極、高效地參與市場競爭的機(jī)制之路。

來源:證券日報(bào)

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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