2019年 11月9日，由中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究院主辦、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)協(xié)辦的“2019(第一屆)中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇”在中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院舉行。國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革辦常務(wù)副主任尹義省，中國(guó)大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究院院長(zhǎng)董大海等出席論壇并發(fā)言。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平出席論壇并作了題為《國(guó)企改革：我們的成就和挑戰(zhàn)》的主題演講。

國(guó)企改革：我們的成就和挑戰(zhàn)

——在第一屆中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇的演講

宋志平

大家好!今天非常高興來大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院參加首屆中國(guó)國(guó)有企業(yè)研究論壇，本次論壇主題是“國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”。論壇開始前，我還問董大海副院長(zhǎng)“攻堅(jiān)”指的是什么，結(jié)合論壇主題，我和大家分享關(guān)于國(guó)企改革的觀點(diǎn)。

國(guó)企改革是一個(gè)沉重的話題。我在國(guó)企工作整整40年，搞改革也有20多年。1994年，國(guó)家搞現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的時(shí)候，我當(dāng)時(shí)所在的北新建材就是試點(diǎn)企業(yè)。2014年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委推出混合所有制改革試點(diǎn)，我所在的中國(guó)建材集團(tuán)又是試點(diǎn)企業(yè)。國(guó)企改革我“試”了20年，從“黑發(fā)人”試到了“白發(fā)人”，我也希望國(guó)企改革能盡快完成。2020年要完成國(guó)企改革的任務(wù)，論壇的主題聚焦“攻堅(jiān)”，我們今年還是要攻關(guān)。

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》里提出，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”“有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”等重要思想，具有重要的含義。我們要深刻理解、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上指導(dǎo)國(guó)企的改革工作。今天我分三段話和大家進(jìn)行交流。

1、我們破解了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的世界性難題

國(guó)企改革40年我們都解決了什么?我們破解了一個(gè)難題，就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)到底能不能結(jié)合。按照西方社會(huì)的回答是否定的，他們認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)是不能結(jié)合的。因?yàn)槲鞣絿?guó)家搞過國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，也搞過私有化運(yùn)動(dòng)。上世紀(jì)80年代，密特朗總統(tǒng)上臺(tái)后在法國(guó)搞國(guó)有化運(yùn)動(dòng)，后來右派又搞私有化運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在基本是私有化的體制。目前搞國(guó)有企業(yè)的，大多是一些小國(guó)家，效果并不是很好。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們?cè)谧鲆粋�(gè)艱難的探索，到底國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能不能結(jié)合起來，這一探索歷經(jīng)40年。剛才有嘉賓談到國(guó)企改革時(shí)間太長(zhǎng)了，那是因?yàn)檫@場(chǎng)改革太難了，可以說是個(gè)世界難題。

為什么說我們破解了這個(gè)難題呢?大家看到這些年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，盡管過程中有些磕磕絆絆，但國(guó)企和民企共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在今年的世界500強(qiáng)中，中國(guó)上榜企業(yè)有129家，大陸有119多家，國(guó)企有87家，央企有48家。有人認(rèn)為世界500強(qiáng)是500大，不優(yōu)也不強(qiáng)。我的看法是，當(dāng)年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初，我國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)只有2家，十幾年來我們的進(jìn)步是明顯的，當(dāng)然企業(yè)如果能優(yōu)能強(qiáng)更好，這也是我們奮斗的目標(biāo)。由此看來，國(guó)企改革還是取得了很大的成績(jī)。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》里提出混合所有制經(jīng)濟(jì)，這個(gè)提法非常好。這是一個(gè)新的企業(yè)制度，用這個(gè)新的企業(yè)制度來解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)怎么結(jié)合，可以說終于找到了一個(gè)方法或者說是一個(gè)特色。因?yàn)橹袊?guó)不能一概去搞私有化，但又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以我們必須找到融合的方法。十八屆三中全會(huì)《決定》定義了什么是混合所有制，十九屆四中全會(huì)又專門把混合所有制提出來，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。也就是說，發(fā)展混合所有制仍然非常重要�；旌纤�有制就是一把金鑰匙，是解決國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相連接的紐帶。

2013年在成都舉辦的《財(cái)富》全球大會(huì)上，有場(chǎng)關(guān)于國(guó)企和私企的論壇，回答問題很有挑戰(zhàn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)企的輿論環(huán)境并不是很好，美國(guó)耶魯大學(xué)的資深教授史蒂芬·羅奇做主持，他過去是摩根士丹利的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。論壇開始，羅奇就問我：“宋先生，您怎樣理解讓中國(guó)國(guó)企成為充分競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的一員?”“您認(rèn)為20世紀(jì)90年代關(guān)于國(guó)企上市的這個(gè)決定，是不是推動(dòng)中國(guó)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量?”我說，“您的問題就是答案，中國(guó)的國(guó)企是經(jīng)過這么多年改革的國(guó)企，是被上市了的國(guó)企，是混合所有制的國(guó)企。中國(guó)的國(guó)企和西方理解的國(guó)企是不一樣的，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)企也是不一樣。此國(guó)企非彼國(guó)企，此央企非彼央企。”

大家知道，中國(guó)建材是央企，可資本金項(xiàng)下只有25%的國(guó)有資本，75%是社會(huì)資本。我過去工作過的國(guó)藥集團(tuán)，資本金項(xiàng)下只有35%左右是國(guó)有資本，65%左右是社會(huì)資本。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)是新型的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)混合了的國(guó)有企業(yè)，過去大家認(rèn)為國(guó)有企業(yè)政企不分、沒有效率，后來發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)迅猛發(fā)展。其實(shí)這是有內(nèi)在原因的，原因就在于改革，就在于國(guó)有企業(yè)找到了一個(gè)方法。

混合所有制最重要的是“改”而不是“混”。十四屆五中全會(huì)提出國(guó)企改革的方向是股份制改革。然而不幸的是，我們很多企業(yè)上市了，但后來大家把國(guó)有控股公司視同為傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，又把國(guó)有企業(yè)視同為國(guó)家行政單位。對(duì)任何行政部門的要求，后面都會(huì)加上國(guó)有企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。國(guó)有企業(yè)后面再加一個(gè)括弧，含國(guó)有控股和相對(duì)控股的企業(yè)，所有的上市公司都包含進(jìn)去，就像打牌一樣，打到十一又被勾了回去，改革就付之東流了。黨的十八屆三中全會(huì)提出了混合所有制，我們歡欣鼓舞，終于找到一個(gè)出口。我們希望把混合所有制企業(yè)能區(qū)別于傳統(tǒng)的國(guó)企進(jìn)行管理，再找到第三條道路，既有國(guó)企的管理，又有民企的管理，還有混合所有制企業(yè)的管理。既然混合就不是單純國(guó)企，為什么不能給混合所有制企業(yè)找到一個(gè)管理方式呢?

十九屆四中全會(huì)肯定了混合所有制對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用，其實(shí)國(guó)有企業(yè)的家數(shù)不是越多越好，國(guó)有企業(yè)家數(shù)也不宜太多，應(yīng)是抓大放小，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該越來越強(qiáng)大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大才是根上的事�，F(xiàn)在也在改變說法，大家可以仔細(xì)去看，過去講的是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，現(xiàn)在是國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，提法上發(fā)生了變化，我們認(rèn)識(shí)的深度在進(jìn)一步加深。國(guó)企經(jīng)過40年的漫長(zhǎng)改革，找到了混合所有制，架起國(guó)有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的橋梁，只要我們堅(jiān)持，不再把混合所有制流于形式，不再把混合所有制認(rèn)為是國(guó)有混合所有制，這樣我們離成功就不遠(yuǎn)了，我們就為改革而歡呼。因?yàn)槲覀冇钟瓉砹艘淮沃卮髾C(jī)會(huì)，是黨形成的決議、共同的認(rèn)識(shí)。國(guó)企改革我們找到了解決的方法，問題是這個(gè)方法大家是不是想清楚了，是不是真正喜歡它，還是只是“葉公好龍”。如果還是抱殘守缺，把混合所有制簡(jiǎn)單流于形式，再給勾回去，我們就會(huì)失去這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。

2、我們的改革取得了很大的成就

20年前，中國(guó)建材集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入僅有20億，是一家資不抵債的公司。它是如何怎么發(fā)展成現(xiàn)在營(yíng)業(yè)收入4000億、利潤(rùn)300億，全球最大的建材公司呢?這家公司沒有任何的壟斷。

要說國(guó)家的支持，20年前國(guó)家給的支持更多，但那個(gè)時(shí)候公司卻步履艱難，但恰恰是因?yàn)檫~入市場(chǎng)，公司又活了起來，而且活得還不錯(cuò)。不僅中國(guó)建材一家國(guó)企這樣，這其中一定是我們做對(duì)了什么，那么我們做對(duì)了什么呢?

成就一：上市混合

今天中央企業(yè)70%的資產(chǎn)在上市公司，或者說我們主要參與競(jìng)爭(zhēng)的都是上市公司，很少是國(guó)有獨(dú)資公司。上市后，募集的大量資金用于支持公司的發(fā)展，如果沒有上市，大多的國(guó)企和央企可能活不到今天。上市是我們做得非常正確的選擇，當(dāng)然當(dāng)年上市的時(shí)候也是因?yàn)闆]有資金，才選擇去上的市。

上市以后，我們引入市場(chǎng)機(jī)制，就得按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，盡管沒能全做到，但畢竟和過去單一的國(guó)有企業(yè)不同了。任何政府部門都會(huì)想到這是一家上市公司，要注意到還有股民，還是有約束的，所以“上市”對(duì)我們來講意義深遠(yuǎn)。我先后經(jīng)歷了北新建材在深圳上市、中國(guó)建材H股在香港上市、國(guó)藥控股H股在香港上市等等，目前中國(guó)建材有13家上市公司，國(guó)藥有6家上市公司，通過上市，企業(yè)募集大量資金，同時(shí)引入市場(chǎng)化機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管下發(fā)展。

成就二：董事會(huì)建設(shè)和薪酬改革

外部董事占多數(shù)的董事會(huì)、薪酬制度改革等等，這些對(duì)央企來講是一件很大的事情。

外部董事在董事會(huì)占多數(shù)是對(duì)的。《公司法》里只有董事，沒有外部董事、獨(dú)立董事、職工董事之分，不管董事來源是什么，在董事會(huì)里只是董事，而且董事最大的作用是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而不是在董事會(huì)里一部分董事監(jiān)督另一部分董事。應(yīng)該由董事長(zhǎng)做班長(zhǎng)，組織董事們一起開好董事會(huì)。董事的來源可以是多元化的，因?yàn)橥ㄟ^來源調(diào)整董事結(jié)構(gòu)，減少內(nèi)部人控制的可能。董事個(gè)人要對(duì)自己負(fù)責(zé)，要對(duì)公司負(fù)責(zé)，這個(gè)問題不能搞糊涂。

我們的薪酬制度也是做了半市場(chǎng)化的改革。二級(jí)、三級(jí)公司是放開了一些，但我們還是有一些限制，所以我們沒有完全市場(chǎng)化，是半市場(chǎng)化的薪酬制度。即使半市場(chǎng)化的薪酬制度，在今天看來，仍然起到改革的作用。所以，國(guó)資委外部董事占多數(shù)的董事會(huì)和薪酬制度的改革，促進(jìn)了整個(gè)央企的進(jìn)步，我們應(yīng)該肯定它的進(jìn)步作用。

成就三：堅(jiān)持主業(yè)和瘦身健體

這些年，國(guó)企、央企堅(jiān)持主業(yè)的做法是對(duì)的。國(guó)資委主張央企三個(gè)主業(yè)為限，“一主兩輔”。最初企業(yè)都不是很理解，但正是因?yàn)橛兄鳂I(yè)的限制，成就了48家央企成為世界500強(qiáng)。大家知道，很多企業(yè)一有賺錢業(yè)務(wù)就想做，如果沒有這個(gè)限制，這些企業(yè)今天都不知在做什么。過去這幾年，很多民營(yíng)企業(yè)沒有主業(yè)意識(shí)，就犯了錯(cuò)誤，都是機(jī)會(huì)主義，沒有長(zhǎng)期主義，覺得什么賺錢就一哄而上做什么，結(jié)果形成很多損失。

在瘦身健體方面，央企取得了很大的進(jìn)展，也是做對(duì)的事情。近三年，央企減少近1. 4萬家企業(yè)。中國(guó)建材減少400多家企業(yè)，管理層級(jí)從7級(jí)壓減至4級(jí)，壓減冗員5萬人，未來三年還要再壓減5萬人。中國(guó)建材的財(cái)務(wù)杠桿降低13%。而恰恰相反，很多民企卻在抵押資產(chǎn)、質(zhì)押股權(quán)，大舉擴(kuò)張規(guī)模，過去國(guó)企曾走過的彎路他們又全犯了，犯一輪錯(cuò)誤后才明白這個(gè)道理。

成就四：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

大家都知道，央企是創(chuàng)新的組織，一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技成果，如大國(guó)重器等都是由央企完成的。像中國(guó)建材有26家科研設(shè)計(jì)院，3.8萬名科研人員，1.2萬項(xiàng)專利，中國(guó)建材行業(yè)幾乎所有的技術(shù)都是由中國(guó)建材提供的，每年國(guó)家科技一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)都是中國(guó)建材所獲得。這些年，我們的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做得都不錯(cuò)。

成就五：“一帶一路”

在“一帶一路”建設(shè)過程中，國(guó)企、央企領(lǐng)頭打頭陣，比如架橋、修路、打井等基礎(chǔ)建設(shè)都是國(guó)企、央企承接的。中國(guó)建材在“一帶一路”沿線國(guó)家建了300多個(gè)水泥廠，全球65%的大型水泥廠是由中國(guó)建材建設(shè)的。

試想如果沒有這些水泥廠，當(dāng)?shù)卦撊绾渭軜颉⑷绾涡蘼�，過去非洲地區(qū)每噸水泥2000元，現(xiàn)在只有300-400元，大大降低了建設(shè)成本。30年前，中國(guó)的水泥設(shè)備等都是從跨國(guó)公司購買，而現(xiàn)在很多跨國(guó)公司都是從中國(guó)建材購買，“30年河?xùn)|，30年河西”，為此我們做出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，我們?cè)?ldquo;走出去”道路上，在“一帶一路”建設(shè)過程中，也和跨國(guó)公司共同合作，共享機(jī)會(huì)。我們?cè)谶M(jìn)博會(huì)上簽署相關(guān)合作協(xié)議，與ABB、施耐德等很多企業(yè)尋求合作，而不是“吃獨(dú)食”。

成就六：黨建工作

2016年10月，全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)在京召開，最高領(lǐng)導(dǎo)人作了重要講話，國(guó)企的黨建工作有了實(shí)質(zhì)性提高。黨建工作很重要，企業(yè)做大了用什么管理整個(gè)公司呢?

西方有一個(gè)詞叫“企業(yè)文化”，企業(yè)文化還有一個(gè)深刻的解釋是“企業(yè)宗教”，不然企業(yè)幾萬人、幾十萬人分布在世界各地，靠什么有統(tǒng)一的思想?

中國(guó)公司也是如此，要建立自己的企業(yè)文化。實(shí)際上黨建工作就是我們基礎(chǔ)的政治文化，這些年整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境凈化，我們可以安心做事。過去我們做事情，要考慮到方方面面，要按照社會(huì)濳規(guī)則去做;現(xiàn)在做起來就很簡(jiǎn)單。黨建在企業(yè)里，我主張黨建文化一定要和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，中國(guó)建材在黨建工作中，牢牢堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。

一是黨建工作要和治理管理結(jié)合，始終堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”;

二是黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，不能“兩張皮”;

三是黨建工作要和企業(yè)文化相結(jié)合;

四是黨建工作要和廉潔從業(yè)相結(jié)合，真正發(fā)揮獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。

國(guó)企要向民企學(xué)習(xí)他們的市場(chǎng)意識(shí)、企業(yè)家精神、市場(chǎng)機(jī)制;而民企要向國(guó)企學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃、管控體系、黨建文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，這是民企比較薄弱的。國(guó)企和民企要互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不只是國(guó)企向民企學(xué)，民企今天出現(xiàn)很多問題，也應(yīng)該好好研究國(guó)企這幾年都做了些什么，也要向國(guó)企學(xué)，這也是非常重要的。

3、我們面臨的挑戰(zhàn)

我們現(xiàn)在面臨不少的挑戰(zhàn)，大家可能會(huì)說，國(guó)企既然搞得這么好，那就別改革了。其實(shí)說得不對(duì)，因?yàn)槲覀冞�有更高的要求，我們要建世界一流的企業(yè)、要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、要加大國(guó)際化步伐，所以要繼續(xù)改革。

我們前面的改革還有不到位的地方，還有半市場(chǎng)化的東西，還有面臨很多挑戰(zhàn)。我們的改革還有最后一公里，改革還有最后一扇門必須推開。當(dāng)前國(guó)企改革面臨三個(gè)挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中性的問題

不論國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要中性。

按照國(guó)企的分類，如果是公益保障類的企業(yè)，就應(yīng)該國(guó)企自己做，民企不一定參加，因?yàn)閷儆诜歉?jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，本身是政策性也不賺錢，即使賺錢也是有政府補(bǔ)貼。但在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)企，就應(yīng)該堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，否則在市場(chǎng)里，一方面用的是納稅人的錢，另一方面是和納稅人在競(jìng)爭(zhēng)，這樣邏輯就出了問題。

如果不符合競(jìng)爭(zhēng)中性，國(guó)企在國(guó)際上也無法招投標(biāo)，這就是我們今天的挑戰(zhàn)。講到國(guó)企，有些人認(rèn)為是“中央軍”，有“紅帽子”，殊不知在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，民企會(huì)認(rèn)為不公平，到國(guó)外去會(huì)遭到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的抵抗，他們認(rèn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)怎么能和一個(gè)國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

我們的企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)企。比如，我原來工作過的北新建材，中國(guó)建材集團(tuán)在中國(guó)建材股份持股44%，而中國(guó)建材股份在北新建材持股35%，也就是說，在北新建材這家上市公司里國(guó)有股不足15%。澳大利亞提出所謂的競(jìng)爭(zhēng)中性，是指國(guó)有股不得超過30%;美國(guó)最苛刻的州立法規(guī)定國(guó)有股不得超過25%。而我們很多的上市公司里，真正的國(guó)有股其實(shí)都不到20%，還戴“紅帽子”參與競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)完全沒有這個(gè)必要。

現(xiàn)在我們有了混合所有制，摘掉了國(guó)企的帽子，要進(jìn)一步鞏固混合所有制改革的成效。真正做到國(guó)資委管資本，聚精會(huì)神地管好資本;中國(guó)建材集團(tuán)是投資公司，決定投資為國(guó)有資本增值;混合所有制企業(yè)，就是一般性競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)。這個(gè)問題不解決是不行的，因?yàn)槲覀冇龅搅颂魬?zhàn)，不能自講自話，要講大家通用的語言，要被市場(chǎng)接受才行。

挑戰(zhàn)二：如何弘揚(yáng)企業(yè)家精神

最高領(lǐng)導(dǎo)人說，市場(chǎng)活力來源于人，特別是來源于企業(yè)家，來源于企業(yè)家精神。

中央和國(guó)務(wù)院發(fā)文指出，國(guó)有企業(yè)也有國(guó)有企業(yè)家。遺憾的是，很多政府官員包括社會(huì)都不承認(rèn)國(guó)有企業(yè)有企業(yè)家。任正非是企業(yè)家，馬云是企業(yè)家，但央企有創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)人是不是企業(yè)家，在座大家說是，但社會(huì)上有人不認(rèn)為是，覺得是國(guó)資委紅字頭任命的干部。

如果一個(gè)企業(yè)沒有企業(yè)家精神，如果企業(yè)家沒有主心骨，這個(gè)企業(yè)是很難做好的。也有人認(rèn)為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、管理者是企業(yè)家，其實(shí)也不完全是，那些具有創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神、善于捕捉機(jī)遇的人才稱得上是企業(yè)家。

最近在山東召開了中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展論壇，很多知名企業(yè)家都在會(huì)上進(jìn)行了交流，山東重工董事長(zhǎng)譚旭光、萬華化學(xué)董事長(zhǎng)廖增太、徐工集團(tuán)董事長(zhǎng)王民等三位地方國(guó)企的負(fù)責(zé)人也參加了主題論壇，大家覺得譚旭光、廖增太、王民更像企業(yè)家。關(guān)于企業(yè)家精神，現(xiàn)在社會(huì)上喊得挺響，但有關(guān)部門是不是要接納企業(yè)家精神，是不是要真正保護(hù)、愛護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，這是根上的事。

我們看到現(xiàn)在地方國(guó)企改革緊緊圍繞弘揚(yáng)企業(yè)家精神，比如王民65歲，為了保證他能繼續(xù)做，徐工集團(tuán)退出一部分國(guó)有股;董明珠65歲，珠海國(guó)資委退出格力一部分國(guó)有股，來保證她能繼續(xù)做;上海綠地三家國(guó)企持股48%，職工持股26%，三家公司發(fā)表公告，不做一致行動(dòng)人，保證張玉良做董事長(zhǎng)。

他們都明白一個(gè)道理，企業(yè)如果沒有一個(gè)企業(yè)家，那么這個(gè)企業(yè)就沒法做下去。實(shí)際上企業(yè)家是國(guó)企的核心，不要認(rèn)為有個(gè)干部就可以做企業(yè)�，F(xiàn)在有些地方國(guó)企搞得一塌糊涂，就是因?yàn)檫@些企業(yè)的負(fù)責(zé)人大量改由政府的廳局長(zhǎng)擔(dān)任，使企業(yè)行政化，這些國(guó)企又怎能做好呢?

挑戰(zhàn)三：如何建立共享機(jī)制

企業(yè)到底是為了什么?1975年美國(guó)大企業(yè)圓桌會(huì)議制定了一個(gè)原則，即股東利益最大化、股東至上，指導(dǎo)了全球多年的資本主義社會(huì)發(fā)展�，F(xiàn)在他們又聚在一起開會(huì)，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)不能只關(guān)注股東，還要關(guān)注利益相關(guān)者。

我們進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，企業(yè)到底為什么?為國(guó)家保值增值沒有錯(cuò)，沒有所有者就沒有企業(yè)。但經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者呢?勞動(dòng)者不能只給他們成本，因?yàn)樗麄兛抗べY連房子都買不起。勞動(dòng)者應(yīng)該參與公司財(cái)富的分配，共享成果。所有者可以得財(cái)富，但沒有必要全部財(cái)富都?xì)w所有者。

今天的新經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新也一樣，企業(yè)創(chuàng)新后的財(cái)富是否只歸創(chuàng)業(yè)者少數(shù)人，還是應(yīng)該分配一部分給員工，因?yàn)閱T工通過5+2、白+黑的工作付出很多勞動(dòng)。我的想法是，我們必須建立新的分配機(jī)制。

關(guān)于分配報(bào)酬，十九屆四中全會(huì)首先提出的就是勞動(dòng)，這也是我們社會(huì)主義最基本的東西。我們的分配規(guī)則必須改變，財(cái)富分配應(yīng)惠及職工、惠及所有利益相關(guān)者，而不是被所有者全部拿走。

民營(yíng)企業(yè)所有者是這樣，國(guó)有企業(yè)的上級(jí)單位也應(yīng)該想通這個(gè)問題，國(guó)有企業(yè)的財(cái)富不能都被國(guó)家拿走，要讓出一部分給管理者、勞動(dòng)者。企業(yè)的員工、企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者應(yīng)該得到應(yīng)有的收獲。埃及國(guó)家立法，企業(yè)的利潤(rùn)至少要10%分配給員工，這里指的是財(cái)富，而不是指工資成本。

國(guó)企應(yīng)該積極改革。比如說華為，去年我專門和任正非談了很長(zhǎng)時(shí)間，華為的成功主要是因?yàn)橛腥握�非的企業(yè)家精神，加上它的財(cái)富分享機(jī)制。我們學(xué)萬華，萬華做得好也是因?yàn)闄C(jī)制，萬華的股權(quán)結(jié)構(gòu)是國(guó)有股20.6%，職工持股20%，剩下是散戶。

最高領(lǐng)導(dǎo)人去年6月13日視察萬華時(shí)，講了一段發(fā)人深省的話，“誰說國(guó)企搞不好，要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”最高領(lǐng)導(dǎo)人講的這一席話回答了國(guó)企改革的關(guān)鍵點(diǎn)，是指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革的箴言。

“誰說國(guó)企搞不好?要搞好就一定要改革”就是說國(guó)企能搞好，但搞好一定要改革，不能不改革�，F(xiàn)在有人認(rèn)為國(guó)企搞得很好，還改哪門子革?

“抱殘守缺不行”，我們關(guān)鍵要理清楚“什么是殘”“什么是缺”“誰在抱殘”“誰在守缺”，這是我經(jīng)常思考的問題。過去那些條條框框、陳舊的觀念就是“殘”和“缺”。

政府部門和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人都有“殘”和“缺”。“改革能成功，就能成為現(xiàn)代企業(yè)。”企業(yè)想成為世界一流的前提是改革能成功。

從事國(guó)企改革部門領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都要認(rèn)真思考最高領(lǐng)導(dǎo)人講的話，要不要捫心自問，要不要自我反思?要不要為改革勇于擔(dān)當(dāng)，放手一搏?如果認(rèn)為改革都是別人的事，責(zé)任都是別人的，和自己無關(guān)，國(guó)企改革恐怕一萬年都完不成，也永遠(yuǎn)沒有結(jié)束的日子。

謝謝大家!

來源：國(guó)資智庫

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革