以南方電網(wǎng)為依托，廣東擬牽頭建立華南碳市場，輻射廣東、廣西、云南、貴州和海南共五個省份。 廣州碳排放權交易所總裁靳國良在第三屆金交會上透露，目前廣東省發(fā)改委擬考慮在南方電網(wǎng)覆蓋的省份，探索建立覆蓋華南區(qū)的碳市場。

     按照國家發(fā)改委的部署，中國基于總量控制下的碳交易將從2016年開始由局部區(qū)域的試點向全國統(tǒng)一市場邁進。而2014年的工作重點是總結試點經(jīng)驗，探索區(qū)域性碳交易規(guī)則和機制，為全國碳排放交易市場做鋪墊。  目前中國共有7個碳交易試點，廣州碳排放權交易所的總成交量占6個已經(jīng)啟動交易的碳市場的58.12%，成交金額占比為74.08%，是中國最大的碳交易市場。

    靳國良稱，廣東將利用其在泛珠三角的經(jīng)濟龍頭地位，有步驟、有計劃地推動將泛珠“9+2”地區(qū)逐步納入廣東省碳交易體系。此外，廣東省發(fā)改委擬考慮在南方電網(wǎng)覆蓋的省份，探索建立一個覆蓋華南區(qū)的碳市場，有望同時啟動同區(qū)域的節(jié)能量交易和以電力為核心的碳量化生態(tài)補償機制。

      所謂節(jié)能量交易，指的是各類用能單位在其具體節(jié)能目標下，根據(jù)目標完成情況而采取的買入或賣出節(jié)能量（或能源消費權）的市場交易行為。目前國家發(fā)改委已明確推進市場化節(jié)能減排步伐，并確定將節(jié)能量交易納入碳交易平臺。

     建立在此基礎上的市場化生態(tài)補償機制是，用碳作為衡量各地能源消耗的指標，超出指標的地方需在交易平臺上購買指標，指標富裕的地方則可將指標在交易平臺上出售。 由于電力行業(yè)的碳排放已有了成熟的計算方式，所以廣東考慮建立的覆蓋華南區(qū)的碳市場將以南方電網(wǎng)為依托。資料顯示，南方電網(wǎng)覆蓋的省份為廣東、廣西、云南、貴州和海南共5個省份。

    此前，靳國良在接受財新記者采訪時表示，碳交易的本質(zhì)就是一種生態(tài)補償。