臨港集團表示，功能性公司引入市場配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機遇。把國資作為杠桿撬動社會性資源，來完成市政府確定的戰(zhàn)略任務和重大專項任務，這樣可以比原來做得更大、做得更強、做得更有效。

　　毫不夸張地說，作為一家功能類企業(yè)，臨港集團運用資本與金融的手段并不比其他競爭類企業(yè)遜色。

　　其身份雖然是上海市管國有企業(yè)中唯一以園區(qū)開發(fā)和園區(qū)配套設施建設為主業(yè)的功能類企業(yè)，但他們認為，身份并不妨礙自身引入市場配置資源的機制。

　　臨港集團表示，功能性公司引入市場配置資源，不但是可能，而且是重要發(fā)展機遇。

　　“通過我們這種功能類企業(yè)，把國資作為杠桿撬動社會性資源，來完成市政府確定的戰(zhàn)略任務和重大專項任務，我們感到功能類公司可以比原來做得更大、做得更強、做得更有效。”臨港集團表示。

　　成立第一支園區(qū)開發(fā)基金

　　2015年6月25日，臨港集團牽頭發(fā)起設立總規(guī)模為100億元的上海臨港園區(qū)開發(fā)基金。它是臨港集團探索產(chǎn)業(yè)金融化和園區(qū)轉型的產(chǎn)物，與企業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)金融化的模式不同，臨港集團按照先集聚產(chǎn)業(yè)、再實現(xiàn)金融化的思路，產(chǎn)業(yè)金融受益面更廣。

　　經(jīng)過多輪選擇，這支基金首期選定建設銀行下屬建信資本管理有限責任公司(基金占比56%)、農業(yè)銀行下屬農銀匯理資產(chǎn)管理有限公司(基金占比28%)作為優(yōu)先LP;臨港集團自身作為劣后LP參與基金投資(基金占比15%)。全國社�；�金理事會亦以優(yōu)先級合伙人身份加入基金。

　　普通合伙人(GP)為臨港集團和華寶信托合資組建的上海臨港華寶股權投資基金管理有限公司，臨港和華寶股比分別為40%和60%，GP在基金投資中占1%。該支基金的投資周期為“6+1”。

　　基金成立后，臨港集團旗下所有園區(qū)開發(fā)投資都會用這支產(chǎn)業(yè)基金來撬動，并根據(jù)需要不斷推進產(chǎn)業(yè)基金的二期融資，亦可增加LP數(shù)量和規(guī)模;投資方向將主要針對上海各區(qū)以及蘇浙地區(qū)的園區(qū)。

　　進入資本市場

　　2015年11月，臨港集團旗下園區(qū)資產(chǎn)成功借殼自儀股份，首獲A股上市平臺。通過此次重組，臨港集團將旗下優(yōu)質的產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)注入上市公司，從而實現(xiàn)競爭類“核心業(yè)務資產(chǎn)”上市的目標。

　　旗下松江園區(qū)、康橋園區(qū)、南橋園區(qū)和洋山自貿區(qū)陸域部分四大園區(qū)進入上市公司。這四個園區(qū)被謂為產(chǎn)業(yè)定位好、規(guī)劃好、建筑形象好、引入項目好、產(chǎn)出好、合作機制好。

　　臨港集團進入資本市場方案獨特。因為其旗下每一個園區(qū)均由臨港投資與當?shù)卣�府的合資公司負責開發(fā)，為了使這些合資公司股權100%進入上市公司，臨港協(xié)調將園區(qū)合作方持有的園區(qū)開發(fā)公司股權折成上市公司股票。

　　事實上，松江園區(qū)、康橋園區(qū)、南橋園區(qū)的合作機制、開發(fā)階段和業(yè)務模式屬性趨同，均存在農民集體土地資產(chǎn)，當?shù)卣�府鼓勵農民將集體資產(chǎn)量化后組建成鎮(zhèn)一級資產(chǎn)管理平臺，各自持有份額，然后由資產(chǎn)管理平臺出資到園區(qū)開發(fā)公司，實現(xiàn)折算入股。

　　最終，農民集體資產(chǎn)進入上市公司。臨港集團認為，通過上市公司可以實現(xiàn)集體資產(chǎn)的投資回報，未來也可以通過增值退出分享資本市場的紅利。

　　同時，上市方案承諾，未來3—5年內將把核心競爭類園區(qū)資產(chǎn)逐漸注入至上市公司中。

　　2016年11月，臨港集團兌現(xiàn)承諾，旗下浦江高科技園二級開發(fā)業(yè)務成功注入上市公司。

　　積極對外擴張

　　臨港集團大力實施“走出去”戰(zhàn)略。已先后和普陀區(qū)、靜安區(qū)、寶山區(qū)、奉賢區(qū)和江蘇鹽城市、大豐區(qū)等政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在全市各區(qū)、長三角地區(qū)和歐美拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　目前，桃浦地區(qū)轉型升級和二次開發(fā)順利推進、寶山高境科技小鎮(zhèn)啟動建設、靜安冶礦廠項目、寶山中外運江灣項目、中冶項目、保容玻璃瓶廠項目等臨港“新業(yè)坊”實現(xiàn)簽約，聯(lián)合光明食品集團、江蘇省各級國資企業(yè)組建了滬蘇大豐公司，啟動滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)的開發(fā)建設和招商引資。

　　11月，其走出境外，投資4500萬美元在美國舊金山成立臨港海外創(chuàng)新中心。“十三五”期間，將繼續(xù)在美國硅谷和德國設立分中心，對接創(chuàng)新科技及工業(yè)4.0先進技術和項目，與當?shù)叵冗M孵化器運營團隊合作，合力打造臨港集團海外孵化器項目。

　　擬成立臨港金控平臺

　　臨港集團的金融手段并不缺乏，目標激進。

　　臨港集團希望把園區(qū)運營和產(chǎn)業(yè)投資結合起來，從產(chǎn)業(yè)招商、服務招商到投資招商。打通國內外的金融資源，在建立園區(qū)開發(fā)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、小貸公司，并已計劃適時海外發(fā)債，希望引進社會化、市場化的創(chuàng)投資金，成立以服務園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎的臨港金控平臺。

 

　　“十三五”期間，臨港集團表示，將堅持以土地和資金為生命線，開展多渠道融資、制度化投資，建立跨境投融資雙向拓展平臺，集聚國內外優(yōu)秀的股權投資資產(chǎn)管理機構。

（文章摘自2016年12月21日《上海國資》）

圖片來源：找項目網(wǎng)