隨著上海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海國(guó)資委”)下屬企業(yè)百聯(lián)集團(tuán)與阿里巴巴的攜手，上海國(guó)資國(guó)企改革再次成為市場(chǎng)熱議的焦點(diǎn)。

 

　　百聯(lián)集團(tuán)“引入戰(zhàn)略投資，提高質(zhì)量，拓展業(yè)務(wù)”的混合所有制改革路徑，更被視為上海國(guó)有企業(yè)混改的標(biāo)桿，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周波認(rèn)為，這是上海“未來(lái)混合制所有制改革創(chuàng)新的典范”。

 

　　日前召開(kāi)的上海市國(guó)資國(guó)企工作會(huì)議上，2017年上海將“深化國(guó)企改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”放在國(guó)資改革的首要位置。這與2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提及的將混改作為2017年國(guó)企改革工作突破口的精神十分契合。

 

　　回顧上海國(guó)資國(guó)企改革走過(guò)的路程，其大致經(jīng)歷了圍繞“上海國(guó)資20條”進(jìn)行集團(tuán)資產(chǎn)整合，和從管“企業(yè)”向管“資本”過(guò)渡的兩大階段。

 

　　2013年12月18日，上海國(guó)資委將其持有的蘭生集團(tuán)全部權(quán)益轉(zhuǎn)至東浩集團(tuán)，打響了上海國(guó)資國(guó)企改革“第一槍”。隨后上海綠地集團(tuán)借殼金豐投資，成為上海混改第一例。這些正是逐步探明國(guó)企改革市場(chǎng)化道路的初步嘗試。

 

　　隨后的2015年2月至2016年底，上海國(guó)盛、上海國(guó)際兩大國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)成立，上海國(guó)改開(kāi)始從管“企業(yè)”向管“資本”過(guò)渡;城投控股吸收合并陽(yáng)晨B股并分立上市。陽(yáng)晨B股轉(zhuǎn)A股并分立上市是上海乃至全國(guó)國(guó)改中探索B股退出路徑的第一例，也成為上海國(guó)改首創(chuàng)。

 

　　正是在這些不斷的探索下，2016年上海國(guó)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.1萬(wàn)億元(人民幣，下同)，利潤(rùn)總額3058億元，約占中國(guó)全部地方國(guó)企的四分之一;其中實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.7%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.2%。

 

　　盡管成績(jī)驕人，但整體上，與2015年3272.22億元的利潤(rùn)總額相比，2016年同比下降6.55%。且從資產(chǎn)增速來(lái)看，2015年上海國(guó)有及國(guó)有控股資產(chǎn)總額增長(zhǎng)了19.12%，而在2016年這一數(shù)字還不到8%。

 

　　這就意味著，上海國(guó)資委必須開(kāi)辟出一條新的發(fā)展道路。據(jù)上海市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任金興明介紹，上海國(guó)資2017年度工作將主要集中在八個(gè)方面。

 

　　首當(dāng)其沖的便是深化國(guó)企改革發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。金興明表示，要深化公司制股份制改革，堅(jiān)持以公眾公司為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，積極推進(jìn)2至3家科研院所建立多元化投資、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高資源配置效率和公共服務(wù)能力。同時(shí)要穩(wěn)妥推進(jìn)10家符合條件的混合所有制企業(yè)試點(diǎn)員工持股。

 

　　其次，要進(jìn)一步健全完善國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制和配套制度。在深化平臺(tái)公司改革的基礎(chǔ)上，同時(shí)推動(dòng)新的一批流動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值大的國(guó)企股權(quán)進(jìn)入國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)等。

 

　　隨后，將繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組。不僅要推動(dòng)企業(yè)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還要支持有條件的企業(yè)制定“走出去”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略布局。

 

　　此外，還需完善國(guó)企創(chuàng)新機(jī)制;深化產(chǎn)融結(jié)合，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì);推進(jìn)法人治理建設(shè)，健全選人用人機(jī)制;完善國(guó)資監(jiān)管方式手段;加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織建設(shè)。

 

　　(文章摘自2017年2月27日《中國(guó)新聞網(wǎng)》)

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)