不過(guò)可以肯定的是，混合所有制改革必然能夠給中國(guó)聯(lián)通帶來(lái)業(yè)務(wù)、治理結(jié)構(gòu)、文化和資源的變化，效率即使不是在全局，在很多局部也會(huì)有所提高，獲得某些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如聯(lián)通引以為傲的2I2C和2B2C，甚至2I2B，在過(guò)去的一年多里，行業(yè)也見(jiàn)證了聯(lián)通的諸多進(jìn)步和業(yè)績(jī)的改善。

 

　　只有7855人持股是否會(huì)帶來(lái)不公平和階層固化?

 

　　聯(lián)通是否將會(huì)變成少數(shù)人的公司?或者說(shuō)只是資本所有人、國(guó)企代理人(高管)和持股員工的公司呢?

 

　　這個(gè)問(wèn)題涉及到國(guó)有企業(yè)員工持股改革所涉及的公平問(wèn)題。

 

　　不過(guò)我們需要認(rèn)識(shí)到的現(xiàn)實(shí)是，在早期有關(guān)國(guó)企改革路徑的討論中，財(cái)政部、發(fā)改委、國(guó)資委等相關(guān)部門就否定了國(guó)企全員持股的選項(xiàng)，骨干持股成為唯一的選項(xiàng)。

 

　　這一點(diǎn)，可以從兩個(gè)角度解釋：從改革風(fēng)險(xiǎn)的角度，全員持股可能在改革失敗時(shí)讓改革的后果難以被承受;從改革的初衷看，也與國(guó)企改革是提高國(guó)企效率的初衷不符合。

 

　　但是問(wèn)題并沒(méi)有消失，即聯(lián)通50萬(wàn)員工只有7855人持股，是否會(huì)造成員工之間的不公平，尤其是身份和地位的不平等。

 

　　我相信中國(guó)聯(lián)通在公布配股名單之前，是有一套甄選核心員工的標(biāo)準(zhǔn)的，這些標(biāo)準(zhǔn)可能是建構(gòu)在以前的工作經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、資歷、能力、崗位、位置等多個(gè)維度之上的，盡管有人詬病國(guó)資委的員工持股指導(dǎo)意見(jiàn)沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定核心骨干的標(biāo)準(zhǔn)，但是客觀的說(shuō)，有一個(gè)企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境不同、對(duì)人才的素質(zhì)要求不同，你也很難要求資本監(jiān)管部門作出如此之細(xì)致的規(guī)定。

 

　　按照一套標(biāo)準(zhǔn)，自然可以選拔出一批名單，對(duì)于在名單的人選，對(duì)這套標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可可能多于否定;但是對(duì)不在名單，又看好聯(lián)通發(fā)展，希望收到長(zhǎng)期激勵(lì)的人而言，這套標(biāo)準(zhǔn)就是需要討論的靶子。

 

　　不過(guò)聯(lián)通給核心員工配股的方案，有一個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：聯(lián)通計(jì)劃預(yù)留4485.6萬(wàn)股，占授予總量的5.3%，占當(dāng)前公司股本總額的0.1%。這部分預(yù)留我推測(cè)，應(yīng)該是吸引人才的，比如對(duì)新晉升到核心崗位或者成長(zhǎng)為核心骨干的員工。

 

　　但是有一個(gè)潛在的隱憂則是，持股員工是不是有可能在形成固化的階層，比如在涉及到關(guān)鍵的崗位遴選、人才培養(yǎng)、利益分配、考核晉升等多方面自覺(jué)或者不自覺(jué)的形成一個(gè)固化的團(tuán)體?

 

　　更為值得思考的話題是在國(guó)有企業(yè)的持股員工與非持股員工之間是否有可能形成基于持股的身份不平等，進(jìn)而在企業(yè)思維結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的建構(gòu)和理解上形成兩個(gè)截然不同的階層?

 

　　如果是這樣，那么傷害將是不可逆的，不可修復(fù)的。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于嚴(yán)格規(guī)定了員工持股不可交易的條款，實(shí)際上限制了國(guó)有企業(yè)對(duì)真正認(rèn)同公司價(jià)值、目標(biāo)核心精英的發(fā)現(xiàn)，如果可以允許持股員工把手中股權(quán)以一定的組織認(rèn)可的方式和流程在公司內(nèi)部交易，并控制個(gè)人持股整體比例，或許將更能夠建立起支撐公司發(fā)展的核心骨干團(tuán)隊(duì)。(有關(guān)方面規(guī)定個(gè)人持股不能超過(guò)1%)

 

　　此外，對(duì)于配股員工來(lái)說(shuō)，目前看整體配股比例還比較低，無(wú)法發(fā)揮手中股權(quán)的力量在公司經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮作用，無(wú)法在中國(guó)聯(lián)通的經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮作用，所以看上去更像是福利，而不是激勵(lì)。

 

　　不過(guò)聯(lián)通員工持股畢竟是邁開了國(guó)企員工持股的一大步，我們不能指望改革一步到位，也不能對(duì)改革帶來(lái)的問(wèn)題采取鴕鳥政策。

 

　　因?yàn)槁?lián)通是一個(gè)縮影，國(guó)企員工持股將是一輪新的大潮，來(lái)勢(shì)兇猛：到2017年11月底, 22個(gè)省國(guó)資監(jiān)管部門制定了國(guó)企員工持股試點(diǎn)的實(shí)施辦法或操作細(xì)則，27個(gè)省158家地方國(guó)企子企業(yè)正在開展員工持股試點(diǎn)。

 

文章摘自2017年2月12日《鈦媒體APP 作者：志剛水煮通信》

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

聯(lián)通混改員工持股方案 聯(lián)通股權(quán)激勵(lì)