國企混改是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要處理好“形改”和“實改”、“點改”和“面改”、“上改”和“下改”、“外改”和“內(nèi)改”等關(guān)系，更要處理好“混改”和“企改”的關(guān)系�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，不僅把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)政策推向新高度，而且清晰地把國企混改納入全面深化改革的頂層框架之中。在國務(wù)院國資委改革“十項改革試點”中， 國企混改雖然只是一個點，但卻與其他九項試點項目都有緊密的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性。國企混改所涉及的產(chǎn)權(quán)變革、股價評估、機(jī)制轉(zhuǎn)換、內(nèi)部“三項制度改革”等基礎(chǔ)性條件與配套措施，更是離不開全面深化企業(yè)改革的協(xié)同推進(jìn)。當(dāng)前的國企改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，涉及責(zé)權(quán)利關(guān)系的深度調(diào)整，其復(fù)雜性、敏感性和艱巨性，靠“修修補(bǔ)補(bǔ)”碎片化改革和單項改革試點都已難以勝任，必須要有系統(tǒng)性的思維、全局化的視野和協(xié)同作戰(zhàn)的智慧，系統(tǒng)處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，“以點帶面、以點串線”，形成合力、突破重點、全面推進(jìn);必須要有大局意識和協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，以提高資本效率為目標(biāo)，推進(jìn)系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新�？梢哉f，國企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，既是新時代深化改革的主要特征，也是實現(xiàn)國資國企改革目標(biāo)的基本要求。

 

　　處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，關(guān)鍵要按照習(xí)近平總書記所說的“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力。”處理好“混改”和“企改”的關(guān)系，才能放大國有資本功能、推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)國有資本與非國有資本相互融合、共同發(fā)展，促進(jìn)各類所有制資本取長補(bǔ)短、共同發(fā)展的制度創(chuàng)新，推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，有力支撐我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（文章摘自2018年2月）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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