新時期的混改帷幕已經拉開，格力混改或將成為新樣板，也將對競爭性領域國企混改有標桿性意義。

2019年4月16日前格力電器發(fā)布公告稱，大股東格力集團擬通過公開征集受讓方的方式協(xié)議轉讓其持有的格力電器總股本15%的股票。如果接盤方為民間資本，那么格力電器將不再是國資控股。

16日,國資委秘書長彭華崗在國新辦新聞發(fā)布會上表示，對于處于充分競爭領域的商業(yè)類企業(yè)，國有資本可以絕對控股，可以相對控股，也可以參股。商業(yè)類企業(yè)混改的審批權限，地方國有企業(yè)是由地方政府審批。

“我們認為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場競爭力的提高，有利于國有資產的保值增值，有利于促進當?shù)亟洕�的發(fā)展，應該說我們都支持。”彭華崗說。

海通證券首席宏觀債券分析師姜超在最新研報中表示，地方國資委減持格力股份，標志著國企混改步入3.0階段。未來國企改革的結果都將是以退為進——國企以國資之退，換民資之進;國資以管企業(yè)之退，換管資本之進。

姜超進一步分析，國企混改1.0階段，國資占比仍在50%以上;2.0階段，國資占比降至50%以下，但仍是第一大股東和實控人;本次格力股權轉讓，或導致大股東和實控人變更，意味著混改3.0階段有望到來。國資從獨資到絕對控股，再到相對控股，最后到非控股的轉變，與“做強做優(yōu)做大國有資本”并不沖突，而是有序推進從管企業(yè)到管資本的轉變。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，有進有退，是國有資本經濟布局與結構調整一個基本趨勢。不追求控股，不追求控制權，將是推動完全競爭領域企業(yè)混合所有制改革的一個突破口。

對充分競爭行業(yè)的國有企業(yè)實施進一步混改,這也符合國家政策導向。目前，商業(yè)一類中央企業(yè)的混改比例已超過70%，其中建筑、房地產、制造、通信、批發(fā)零售等5個行業(yè)混改戶數(shù)占比分別達到了87%、80%、75%、74%和72%，中央企業(yè)四級及以下子企業(yè)超過85%實現(xiàn)了混改。

李錦表示，如果格力混改成功，將成標志性事件，不僅對同行業(yè)的長虹、海爾、海信有影響，而且對更多的完全競爭性企業(yè)有影響。

姜超也認為，本次珠海市國資委戰(zhàn)略性減持格力電器，是推動國有企業(yè)改革向“管資本”轉變的關鍵舉措，這對廣東省乃至全國進一步實施國有企業(yè)混合所有制改革都有借鑒意義。

混改作為國企改革的重要突破口，正在加速推進。在今年的博鰲亞洲論壇上，國資委主任肖亞慶表示，混改是國企改革的突破口，一定要擴大，一定要深化，一定要繼續(xù)走下去;并強調混合所有制不是“誰占誰的便宜”，而是相互融合、共同發(fā)展。

2016年以來，國家發(fā)改委會同相關部門，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等7個重要領域開展混改試點，已先后推出三批共50家示范項目，鼓勵社會資本進入，推動混改企業(yè)完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率。

在前三批試點加速落地的基礎上，第四批試點企業(yè)名單呼之欲出。彭華崗稱，重點領域的混合所有制改革已經有三批50戶，第四批名單已經初步有了，在履行有關程序，超過100戶的第四批企業(yè)也在推進重點領域混合所有制改革。

彭華崗表示，下一步推進混合所有制改革，要深化混改的內涵，要更加注重改革的質量和效果。要通過混合所有制改革，真正推進企業(yè)內部經營機制的轉換，隨著股權結構的調整，使治理結構更加科學，經營機制更加高效靈活，這方面的工作要下更大的功夫，包括職業(yè)經理人制度，包括中長期激勵，包括市場化、差異化的薪酬等等。

來源:第一財經

圖片來源：找項目網(wǎng)

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