自2013年十八屆三中全會提出“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”以來，全國有關(guān)國有企業(yè)的混合所有制改革不斷試水。

盡管政府及學(xué)界對混合所有制改革不斷叫好，但產(chǎn)業(yè)界對此仍然心中忐忑。

2019年3月27日博鰲論壇上，格力電器董事長董明珠及華彬集團董事長嚴(yán)彬作為國有與民營企業(yè)掌門人代表，分別對國資委主任肖亞慶提出了質(zhì)疑。

董明珠的疑問是，“混合所有制改革，到底是愿意把控股權(quán)或者利益大的部分拿出來，還是光拿出利益小的部分來‘釣個魚’?”“真的拿出來的話，會不會‘肝疼’?”嚴(yán)彬則直接質(zhì)問，“混改是否是真改革?”

如此重要的場合，董明珠、嚴(yán)彬二人絕非心血來潮，他們的質(zhì)疑代表了產(chǎn)業(yè)界對國企混合所有制改革的普遍擔(dān)心。

這種擔(dān)心源于政府與參與混改企業(yè)對混改目的的理解及雙方所處地位之間的差異。

如肖亞慶所言，政府推行國企混合所有制改革，是為了“激發(fā)企業(yè)未來發(fā)展創(chuàng)新的活力”，一言以蔽之，就是通過引進(jìn)資本，借鑒其他企業(yè)靈活的機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以達(dá)到各方共贏，重在長遠(yuǎn)。

然而，對很多意欲參與混改的企業(yè)來說，實現(xiàn)投資回報、擴大未來市場、獲取資源優(yōu)勢則是第一位，重在眼前。

由于多數(shù)意欲參與混改的企業(yè)，特別是民營企業(yè)，在體量及資金實力上與國企有明顯的差距，他們擔(dān)心最終可能因沒有話語權(quán)而淪為“替人作嫁”的角色。

顯然，混改要繼續(xù)推進(jìn)下去，國資委及地方政府需進(jìn)一步拿出政策措施，讓意欲參與混改的企業(yè)及民營企業(yè)家真切感受到“誠意”，切實彌補雙方的信任落差。

然而，國企混改與一般非公有制企業(yè)的改革不一樣，更不是某些人所設(shè)想的“私有化”。

國企混改的目的是提高國企的創(chuàng)新力、競爭力，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

那種試圖借混改渾水摸魚，趁機大撈一把，或?qū)に及刀汝悅}，未來將國有資產(chǎn)收入囊中、控于掌中的想法則與此目的大相徑庭，是不受歡迎，也是不可接受的。

對于這種“占便宜”的思想，肖亞慶進(jìn)行了警示，“如果在一個混合所有制的案例當(dāng)中，某一方占了便宜，在一段時間內(nèi)可能存在，但是從長期來講，應(yīng)當(dāng)是共同的利益，只有找到共同的利益，混合所有制才有意義，才能進(jìn)行下去，否則都是短期行為。”

所以，肖亞慶指出，混合所有制只是改革的一種方式，不是改革的所有。“宜混則混，宜獨則獨”，既要看行業(yè)，也取決于企業(yè)和未來。

實際上，國企混合所有制改革在學(xué)理上存在一個前提，即私營企業(yè)的效率、效益高于國有企業(yè)。

然而，法國著名經(jīng)濟學(xué)家讓·雅克·拉豐和2014年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主讓·梯若爾早在1993年就指出：理論上講，私有企業(yè)比國有企業(yè)效率更高的說法是不成立的。

國有企業(yè)“效率低”很大程度源于其承擔(dān)了政府施予的大量社會責(zé)任與經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能，為了公眾利益和底層創(chuàng)新，國有企業(yè)不可能像私有企業(yè)那樣處處以利益和效率為先。

國有企業(yè)效率低或“不善于創(chuàng)新”很大程度源于體制機制上的僵化與漏洞。

實際上，部分體制靈活、管理良好的國有企業(yè)在市場競爭中，與民企相比并不遜色，這說明國企改革在體制機制上的改善上還大有潛力可挖。

近年來，中央及各級地方政府在國企董事會建設(shè)、公司化改造、經(jīng)理契約化管理、員工持股計劃上進(jìn)行了有益探索，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上進(jìn)行了不斷完善，取得了明顯成效。

2018年，國有企業(yè)運行持續(xù)改善，盈利能力和償債能力比上年同期均有所提升，雖然在凈利率及投資回報上與民企仍存在一定差距，已成功扭轉(zhuǎn)了差距不斷拉大的趨勢。

就現(xiàn)狀而言，無論國企還是民企，我國企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比，在創(chuàng)新力、影響力、管理水平上依然存在較大差距。

不少民企發(fā)展壯大后，也出現(xiàn)了創(chuàng)新力不足、機構(gòu)臃腫、效率低下、內(nèi)部腐化等國企出現(xiàn)過的“大企業(yè)病”，民企在管理水平上的提升一樣迫切。

國企混改要取得成功，需要政府與產(chǎn)業(yè)界的共同努力，切實改革和完善現(xiàn)有機制體制，認(rèn)真提高企業(yè)管理水平與創(chuàng)新能力，共同提高中國企業(yè)的治理水平和競爭力。

否則，只是單方面讓利或者汲汲于小利的算計，無論對國企還是民企的發(fā)展，都將不利。

畢竟，“天下興亡，匹夫有責(zé)”，企業(yè)家在追尋更多權(quán)利的同時，也應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。

來源:微信公眾號中國職業(yè)經(jīng)理人雜志

圖片來源：找項目網(wǎng)

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