“雙百行動”啟動將滿一年，400余家試點企業(yè)進入施工期。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在2019年7月31日的國企改革“雙百行動”媒體通氣會上表示，截至4月28日，國資委“雙百企業(yè)”綜合改革試點企業(yè)已由去年8月啟動時的398家增至444家，一些重要改革領域需要有新的試點企業(yè)，一些有改革愿望的企業(yè)也需要加入試點隊伍。

上證報記者獨家獲悉，隨著“雙百企業(yè)”名單的動態(tài)調整，最新加入“雙百行動”的試點單位共有48家(部分企業(yè)被取消試點)，其中包括多家A股公司。

在這48家企業(yè)中，包括央企子公司39家，地方國企9家;在行業(yè)分布上，軍工、農業(yè)、電力、鋼鐵、有色、核電等重點領域增加的試點企業(yè)較多。

“雙百企業(yè)”9月啟動督查

翁杰明表示，“雙百企業(yè)”的管理是有進有出的。

相比于此前的398家，目前的444家不是簡單的“加法”，實際上既有增也有減。下一步，國資委將根據(jù)雙百企業(yè)標準，在有需要的情況下有序增加試點范圍。

與此同時，從今年9月開始，國資委要對“雙百企業(yè)”進行深入督查，對于改革意愿不強、執(zhí)行不到位的企業(yè)要堅決“拿下”。

上證報記者獨家獲悉，在本次新增的48家“雙百行動”企業(yè)中，國家電網、中國中車(7.880, -0.03,-0.38%)、寶武集團、五礦集團、中交集團等改革試點央企有多家子公司入圍。

例如，來自國家電網集團的“雙百企業(yè)”有國網電子商務有限公司(國網雄安金融科技集團)、平高集團有限公司、浙江省送變電工程有限公司、國中康健集團有限公司等4家。

來自中國寶武鋼鐵集團的公司也有4家，包括武鋼集團有限公司、寶武特種冶金有限公司、寶鋼金屬有限公司、以及A股公司寶鋼包裝(4.650, -0.08, -1.69%)。此外，五礦集團、中國中車集團、中交集團等各新增了3家“雙百企業(yè)”。

政策支持不斷加碼對于加入

“雙百行動”的企業(yè)，政策支持力度在不斷加大。

2019年6月24日，國資委印發(fā)了《關于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關事項的通知》，簡稱“雙百九條”。在混改方面，明確了商業(yè)一類和商業(yè)二類“雙百企業(yè)”實施混改的審批程序，并且對審批權限進行下放等舉措。

翁杰明表示：“8月末，我們將針對新增加的40多戶‘雙百企業(yè)’開展專題培訓，邀請有關中央企業(yè)和有關地(市、區(qū))國資委共同參加，詳細解讀‘雙百九條’的內涵，指導企業(yè)學好用好政策。”

他進一步透露：“下一步，國資委將會同有關單位，就混合所有制改革、經理層任期制和契約化管理、職業(yè)經理人制度等問題，研究出臺更有針對性的政策文件或操作指引，引導和支持‘雙百企業(yè)’加快推進綜合性改革。”

商業(yè)一類企業(yè)都應積極混改

翁杰明還在會上表示，商業(yè)一類企業(yè)原則上都應按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的原則，積極推進混合所有制改革，更重要的是要在“引資本”的基礎上“轉機制”，這才是混改的根本目的。

截至目前，已有91戶“雙百企業(yè)”(占比23.1%)在企業(yè)本級層面開展了股權多元化改革，113戶“雙百企業(yè)”(占比28.68%)在企業(yè)本級層面開展了“混改”，228戶“雙百企業(yè)”(占比57.87%)在所屬各級子企業(yè)層面開展了“混改”，共涉及3466戶子企業(yè)。“雙百企業(yè)”在本級和各級子企業(yè)通過“混改”共引入非國有資本5384億元。

據(jù)介紹，目前“雙百企業(yè)”已累計完成改革任務2524項，占全部改革任務的31.24%，工作進度快于預期。

總體來說，除混改外，員工薪酬分配制度改革及職業(yè)經理人制度等也是“雙百企業(yè)”的改革重點。例如中石化潤滑油公司正在推進以聯(lián)量聯(lián)效計酬為核心的機制改革，公司將業(yè)績考核的決定比例由25%提升至100%，并且明確“完成目標任務80%以下的，按基準薪酬60%兌現(xiàn);完成目標任務90%以下的，按基準薪酬80%兌現(xiàn);完成目標任務100%的，按基準薪酬兌現(xiàn);超目標完成任務的，按超額比例量化薪酬激勵，上不封頂。

600億元雙百基金助力改革

雙百基金是繼國風投基金、國同基金、央企運營基金、國新建信基金之后，中國國新發(fā)起設立的又一支大型基金。

中國國新控股有限責任公司(簡稱中國國新)黨委副書記、副董事長、雙百基金董事長周育先在溝通會上表示，雙百基金將積極發(fā)揮資本的力量，通過市場化資本平臺參與、支持國企改革，加快推動“雙百企業(yè)”實施股權多元化和混合所有制改革，促進體制機制創(chuàng)新。

據(jù)介紹，雙百基金總規(guī)模600億元人民幣，首期規(guī)模300億元人民幣，主要出資方有部分中央企業(yè)、地方國有企業(yè)，正在與國內有關金融機構和民營企業(yè)洽談出資，投資對象為雙百企業(yè)及雙百企業(yè)子企業(yè)或項目，主要投資領域包括戰(zhàn)略性新興產業(yè)、非上市企業(yè)股權多元化和混合所有制改革、上市公司并購重組等。

周育先透露，截至目前，雙百基金的管理團隊已對接雙百企業(yè)約120家，篩選梳理出一批符合投資條件的項目，這些項目主要是圍繞細分領域有競爭力的企業(yè)，其特點是在細分領域成長性好，技術水平與國際接近。

來源:經濟參考報

圖片來源：找項目網

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