企業(yè)層面的科技創(chuàng)新模式，有過瓦特時代偶發(fā)的天才驅(qū)動模式，有過依靠know-how區(qū)域溢出的瑞士手表汝拉溪谷式中小企業(yè)集群模式，有過波士頓依靠大型軍工企業(yè)帶動的輪軸式帶動模式，也有過日本基于行業(yè)聯(lián)合基礎(chǔ)上的依靠超大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動模式，也有過以英特爾、蘋果、華為等為代表的開放式平臺整合創(chuàng)新驅(qū)動模式，而今天我國國企混改正在探索的則可能是內(nèi)外整合、有進有出、基于資本聯(lián)合、成體系有機整合模式。

“加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、加強對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支撐”是新形勢下上海深化改革的重要內(nèi)容之一。加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，是2014年習近平總書記對上海提出的重大任務(wù)。近年來，上海推出了從2015年“科創(chuàng)22條”到近期“浦江之光行動”等系列舉措，落實“科創(chuàng)板”等國家戰(zhàn)略任務(wù)。張江實驗室建設(shè)取得實質(zhì)性進展，上海光源等一大批世界級大科學設(shè)施群基本形成;高水平創(chuàng)新單元集聚效應(yīng)凸顯，李政道研究所、量子創(chuàng)新中心、上海腦科學與類腦研究中心等一批一流創(chuàng)新平臺陸續(xù)成立;張江科學城從“園區(qū)”向“城區(qū)”轉(zhuǎn)型升級。但科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、價值鏈企業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)等始終是科創(chuàng)中心建設(shè)中的難點，缺乏華為、阿里、大疆等科技巨頭始終是上�？萍及l(fā)展中的不足，在新形勢下如何突破?通過研究，我們認為要借助上海金融中心的歷史優(yōu)勢，借助國企混合所有制改革，來增強科技創(chuàng)新的科技成果產(chǎn)業(yè)化、價值鏈各環(huán)節(jié)的生態(tài)鏈建設(shè)和企業(yè)的集團化發(fā)展。

科技創(chuàng)新背后涉及到人才、企業(yè)、行業(yè)和空間四個維度，這些維度不同形式的組合形成了不同的企業(yè)形態(tài)、價值鏈構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)格局和城市創(chuàng)新動力，進而也形成了不同的科技創(chuàng)新驅(qū)動模式。美國的科技創(chuàng)新模式，強調(diào)的是美國立國以來的自由競爭、斯坦福產(chǎn)學研合作及孵化器機制、紐約為中心的納斯達克科技股、波士頓的軍民融合和更早的美國若干曼哈頓計劃(類似中國目前政府推動的若干重大科研專項)等形成的美國創(chuàng)新模式;以色列的科技創(chuàng)新模式，強調(diào)的是以實效為導(dǎo)向的務(wù)實精神、國家技術(shù)孵化器計劃、Yozma基金傘型市場化倍增的科技金融體制、多方移民形成的包容文化等組成的以色列創(chuàng)新模式;日本的科技創(chuàng)新模式更多強調(diào)日本基礎(chǔ)研究的高強度投入、半政府支持的行業(yè)協(xié)會研究力量聯(lián)盟、力求實用的精細化創(chuàng)新等構(gòu)成的日本創(chuàng)新模式。

在人才、企業(yè)、行業(yè)和空間四個創(chuàng)新維度方面，上海高校科研院所資源非常豐富，科技人才及科技成果非常豐富;人工智能、醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局也領(lǐng)先全國;創(chuàng)新空間布局方面，張江、漕河涇、臨港等創(chuàng)新增長極初步建成，唯獨在企業(yè)層面缺乏足以引領(lǐng)全國的科技巨頭。對于企業(yè)創(chuàng)新的重要性，早在2013年習近平總書記在長沙調(diào)研時就強調(diào)要讓我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，在2019年國家科學技術(shù)獎勵大會上，李克強總理也強調(diào)要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

因此，如何構(gòu)建上海企業(yè)層面的科技創(chuàng)新動力，是上海必須突破的重大難題。而黨的十八屆三中全會以來持續(xù)推進的新一輪國企改革，則為中國創(chuàng)新模式的探索提供了企業(yè)層面協(xié)同創(chuàng)新集群發(fā)展的可能。尤其其中混合所有制改革，通過“管資產(chǎn)向管資本”轉(zhuǎn)變，打通企業(yè)的所有制界限，通過規(guī)范治理提升大企業(yè)存在的委托代理難題，中國新型創(chuàng)新之路正在逐步走來。

通過混改，國企不僅可以和民企合作，也可以和外資合作，面向國際競爭，上海建工集合多種成分所有制企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，迅速組建涉及多個分工領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)團隊，憑技術(shù)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢和效率優(yōu)勢贏得了訂單，真正體現(xiàn)了“競爭中性”。國企上海汽車與外企美國通用合作設(shè)立的上汽通用泛亞汽車技術(shù)中心，近年來更是深化與包括各類所有制的中小企業(yè)合作，共同打造了汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新共同體，而且發(fā)揮了其國有資本和集團資本優(yōu)勢，打造了“未來汽車預(yù)演平臺”，讓很多科技成果可以在樣車中得到實戰(zhàn)性轉(zhuǎn)化，共同推進最前沿的創(chuàng)新。而上海建材集團則從資本運營管理和公司治理的角度，認為創(chuàng)新的問題不在于國有、民營還是外資，有些民營資本有可能由于過于追求短期利潤而對創(chuàng)新投入不足進而創(chuàng)新乏力，相反只有通過戰(zhàn)略整合和愿景引領(lǐng)才能讓大家看到創(chuàng)新的長期價值，同時通過資本運作實現(xiàn)短期利益和長期利益的有效平衡�？梢哉f中國新一輪國企混改正在為我國經(jīng)濟打開無限想象的空間，盡管其中還存在民資參與顧慮多、戰(zhàn)略投資資本引入談判難、集團管控模式不夠成熟等很多重要難題，但是伴隨這些問題的進一步研究并在實踐中有效加以解決，我國經(jīng)濟仍有望成功跨越低質(zhì)量發(fā)展陷阱，尤其通過混改能夠很好整合各類所有制的創(chuàng)新優(yōu)勢，形成體系化協(xié)同創(chuàng)新機制。

因此，企業(yè)層面的科技創(chuàng)新模式，有過瓦特時代偶發(fā)的天才驅(qū)動模式，有過依靠know-how區(qū)域溢出的瑞士手表汝拉溪谷式中小企業(yè)集群模式，有過波士頓依靠大型軍工企業(yè)帶動的輪軸式帶動模式，也有過日本基于行業(yè)聯(lián)合基礎(chǔ)上的依靠超大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新驅(qū)動模式，也有過以英特爾、蘋果、華為等為代表的開放式平臺整合創(chuàng)新驅(qū)動模式，而今天我國國企混改正在探索的則可能是內(nèi)外整合、有進有出、基于資本聯(lián)合、成體系有機整合模式。

上海作為國際金融中心，在推動國企混改方面具有非常明顯的金融優(yōu)勢，確定了上海國盛資本和上海國際資本作為兩大國資混改的資本運營平臺，推動科創(chuàng)基金的設(shè)立，形成了混改的“雙向投資”(國資投資民企，民企參與國資)。通過新一輪國企改革，尤其通過所有制混改可以打破企業(yè)所有制邊界屬性，將把很多似是而非的爭議從集團化管控層面、公司治理層面、市場化經(jīng)理人管理層面(包括薪酬制度與約束制度等)加以化解，從而未來上海的科技創(chuàng)新，有望打破國企、民營、外資的邊界，通過資本融合促進全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈打通，實現(xiàn)小企業(yè)導(dǎo)航+集團集中火力助推+資本層面戰(zhàn)略運營的模式，形成內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊(含中小微企業(yè)和大企業(yè)的內(nèi)部平臺創(chuàng)業(yè)團隊)+區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園區(qū)與總部經(jīng)濟集群融合+多層次資本市場科技市盈率倍增增發(fā)(包括科技融資和中短期收益的多方平衡)的新型創(chuàng)新加速模式。

來源:上觀新聞

圖片來源：找項目網(wǎng)

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