建筑業(yè)是高耗能、高排放的大戶，除了通過(guò)呼吁行業(yè)自律和限制企業(yè)排放外，還可以通過(guò)市場(chǎng)化的手段來(lái)推動(dòng)建筑節(jié)能。近日，北京綠色金融協(xié)會(huì)成立建筑減排專(zhuān)委會(huì)，將通過(guò)碳交易、信托、既有建筑節(jié)能改造基金和民間投資等多種金融手段，鼓勵(lì)碳排放交易。同時(shí)為了增強(qiáng)碳排放信息的透明度，建立統(tǒng)一的碳披露規(guī)則，北京綠色金融協(xié)會(huì)與北京、上海、深圳等試點(diǎn)地區(qū)的碳交易平臺(tái)聯(lián)合發(fā)起并啟動(dòng)中國(guó)首個(gè)企業(yè)碳披露項(xiàng)目。

　業(yè)內(nèi)人士表示，以7個(gè)試點(diǎn)城市為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的建立，將通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)方式，形成公允的市場(chǎng)價(jià)格，解決碳資產(chǎn)無(wú)法估值的尷尬難題。但同時(shí)，碳資產(chǎn)是新事物，在風(fēng)險(xiǎn)防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過(guò)與環(huán)境交易所建立信息溝通機(jī)制和信用平臺(tái)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)共同研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

　建筑業(yè)是耗能排放大戶

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛過(guò)50%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家近80%的平均水平，也低于52%的世界平均水平。聯(lián)合國(guó)報(bào)告預(yù)計(jì)，中國(guó)城鎮(zhèn)化從現(xiàn)在到2030年還會(huì)保持一個(gè)較快的速度，屆時(shí)城鎮(zhèn)化率將提高到65%-70%左右，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)人口還將增加3億左右。

　這不但給建筑市場(chǎng)的長(zhǎng)期繁榮提供了支撐，也給建筑節(jié)能減排提出了更高的要求。據(jù)調(diào)查，在城市化建設(shè)進(jìn)程中，建筑業(yè)二氧化碳的排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸業(yè)和工業(yè)，占全社會(huì)二氧化碳總排放的30%以上，能耗占全社會(huì)總能耗的25%，據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能建筑中心調(diào)研顯示，大型公共建筑物普遍存在30%的節(jié)能潛力。

　《北京市“十二五”時(shí)期民用建筑業(yè)節(jié)能規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2015年北京市城鎮(zhèn)住宅面積將達(dá)到5.2億平方米，城鎮(zhèn)公共建筑面積將達(dá)到3.2億平方米，城鎮(zhèn)民用建筑總量將達(dá)到8.4億平方米，比2009年增加40%。2015年北京市城鎮(zhèn)建筑采暖能耗需求為1657萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，城鎮(zhèn)建筑用電折合1365萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，兩項(xiàng)合計(jì)共耗能3022萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占北京市能源消耗總量（9000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的33.6%。

　中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑環(huán)境與節(jié)能研究院院長(zhǎng)徐偉表示，在所有建筑能耗中，建筑設(shè)備運(yùn)行的能耗占了最大的比例，最主要的就是采暖和制冷。在我國(guó)北方，盡管采暖城市居住面積只占到全國(guó)城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到了40%。

　雖然，目前看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，中國(guó)建筑能耗低于發(fā)達(dá)國(guó)家，但與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)房屋單位建筑面積的能耗卻是他們的2-3倍。

　據(jù)了解，我國(guó)的建筑耗能已超過(guò)5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果用這些煤來(lái)發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億度電，是2011年三峽電站發(fā)電量的19倍。

　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積接近20億平方米，預(yù)計(jì)到2020年底，中國(guó)房屋建筑面積將新增近200億平方米，這些新增建筑將源源不斷地消耗大量能源。

　探索市場(chǎng)化手段

　目前，我國(guó)建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善、不具體，缺乏激勵(lì)促進(jìn)政策，建筑節(jié)能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐不足，投融資機(jī)制的形成滯后，建筑節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能的推進(jìn)作用未得到充分發(fā)揮。

　業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前節(jié)能建筑工作存在的主要問(wèn)題包括：建筑節(jié)能市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制尚未形成，低碳和綠色建筑消費(fèi)理念尚未被普遍認(rèn)同；建筑能耗計(jì)量、檢測(cè)手段不適應(yīng)建筑節(jié)能的需要；建筑節(jié)能市場(chǎng)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，公共建筑的節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管需要進(jìn)一步加強(qiáng)；既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的投資保障機(jī)制和融資平臺(tái)尚未建立。

　為了推動(dòng)建筑行業(yè)的綠色發(fā)展，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)的建筑節(jié)能發(fā)展格局，通過(guò)碳交易、信托、既有建筑節(jié)能改造基金和民間投資等多種手段相結(jié)合推動(dòng)建筑節(jié)能減排融資機(jī)制建設(shè)，北京市綠色金融協(xié)會(huì)特發(fā)起成立建筑減排專(zhuān)委會(huì)。

　“此次成立的建筑減排專(zhuān)委會(huì)將充分運(yùn)用市場(chǎng)化的平臺(tái)，運(yùn)用金融手段，把相關(guān)的利益方集中到這個(gè)平臺(tái)上，讓大家一起為建筑業(yè)的減排、節(jié)能，促進(jìn)建筑業(yè)的綠色低碳發(fā)展作貢獻(xiàn)。”北京綠色金融協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)、北京環(huán)境交易所董事長(zhǎng)杜少中表示。

　據(jù)悉，作為政府與市場(chǎng)之間的溝通橋梁，專(zhuān)委會(huì)將集中開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、政策研究與能力建設(shè)，搭建投融資合作的信息交流平臺(tái)。一方面，幫助政府主管部門(mén)了解市場(chǎng)聲音與需求，為建筑節(jié)能減排投融資機(jī)制建設(shè)提供決策咨詢參考；另一方面，幫助企業(yè)加強(qiáng)低碳能力建設(shè)，通過(guò)信息交流拓寬投資渠道，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　北京綠色金融協(xié)會(huì)由北京環(huán)境交易所聯(lián)合中國(guó)主要的碳排放企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司發(fā)起成立，是中國(guó)碳減排行業(yè)首家同業(yè)組織。

　碳披露是基礎(chǔ)

　2013年我國(guó)即將啟動(dòng)的七省市碳交易試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)排放數(shù)據(jù)的收集、管理和披露提出了新的要求。為了增強(qiáng)碳排放信息的透明度，建立統(tǒng)一的碳披露規(guī)則，促進(jìn)企業(yè)碳管理的正向循環(huán)，北京綠色金融協(xié)會(huì)與北京、上海、深圳等試點(diǎn)地區(qū)的碳交易平臺(tái)聯(lián)合發(fā)起并啟動(dòng)中國(guó)首個(gè)企業(yè)碳披露項(xiàng)目。

　目前，在加強(qiáng)碳交易領(lǐng)域能力建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但在碳金融領(lǐng)域的相關(guān)研究還處于起步階段。業(yè)內(nèi)人士表示，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的融資工具、增強(qiáng)企業(yè)碳排放信息的透明度對(duì)擴(kuò)大交易規(guī)模至關(guān)重要，只有在金融機(jī)制的支持下，碳市場(chǎng)才能夠獲得足夠的流動(dòng)性和參與者，并最終形成一個(gè)定價(jià)機(jī)制，從而為低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供融資服務(wù)。

　據(jù)悉，企業(yè)碳披露項(xiàng)目具有公益性質(zhì)，將邀請(qǐng)中國(guó)有領(lǐng)先意識(shí)的企業(yè)填寫(xiě)碳披露問(wèn)卷，并將以此為基礎(chǔ)通過(guò)信息整理和數(shù)據(jù)分析，形成對(duì)當(dāng)年中國(guó)企業(yè)碳排放、碳管理狀況的研究報(bào)告，在2013年底召開(kāi)的華沙聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的“中國(guó)角”發(fā)布。

　北京綠色金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長(zhǎng)熊焰表示，該項(xiàng)目研究摸索出一套符合中國(guó)減排政策要求、適宜企業(yè)實(shí)際操作的碳披露體系，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)碳披露規(guī)則趨于統(tǒng)一，為建立公開(kāi)、透明、高效的全國(guó)性碳市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

　業(yè)內(nèi)人士表示，如果碳資產(chǎn)沒(méi)有透明的價(jià)格形成機(jī)制，那么金融機(jī)構(gòu)將無(wú)法對(duì)其評(píng)估，融資通道難以打通。以7個(gè)試點(diǎn)城市為基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的建立，將通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)方式，形成公允的市場(chǎng)價(jià)格，解決碳資產(chǎn)無(wú)法估值的尷尬難題。但同時(shí)，碳資產(chǎn)雖然是新事物，但在風(fēng)險(xiǎn)防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過(guò)與環(huán)境交易所建立信息溝通機(jī)制和信用平臺(tái)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，通過(guò)共同研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)。