廣東試點(diǎn)碳交易進(jìn)入實(shí)操階段 首批企業(yè)碳排放配額或在上半年發(fā)放

昨天，廣東省重點(diǎn)企業(yè)歷史碳排放信息初始報(bào)告動(dòng)員暨專題培訓(xùn)大會(huì)在廣州舉行。電力、水泥、鋼鐵、石化行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)接受培訓(xùn)，意味著廣東試點(diǎn)碳交易開始進(jìn)入實(shí)操階段。羊城晚報(bào)記者從現(xiàn)場獲悉，原計(jì)劃于今年3月份發(fā)放的廣東首批企業(yè)碳排放配額推遲發(fā)放，最早或在今年上半年發(fā)放。

碳排放配額可買可賣

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，京津滬深渝和廣東、湖北等“兩省五市”被列為碳交易試點(diǎn)。2012年，廣東省政府印發(fā)了《廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知，計(jì)劃到2015年形成區(qū)域碳排放權(quán)交易市場。據(jù)介紹，廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作分三期安排，第一期(2012年-2015年)為試點(diǎn)試驗(yàn)期，第二期(2016年-2020年)為試驗(yàn)完善期，第三期(2020年后)為成熟運(yùn)行期。第一期分三個(gè)階段開展，其中2013-2014年為碳交易實(shí)施階段。

中科院廣州能源研究所副所長趙黛青告訴記者，企業(yè)實(shí)際排放量高于所持配額的，需在碳市場購買配額；低于所持配額的，富余的配額可以在碳市場出售或留存。在配額有效期內(nèi)，控排企業(yè)剩余的年度配額經(jīng)主管部門確認(rèn)后，可轉(zhuǎn)為下年度使用，但不能預(yù)支下年度配額用于抵消本年度碳排放量。

　　交易價(jià)格由市場決定

據(jù)介紹，廣東碳交易試點(diǎn)僅針對二氧化碳。碳排放權(quán)的交易，是在主管部門制定的交易機(jī)構(gòu)電子交易平臺(tái)，采取場內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)方式進(jìn)行交易。碳排放權(quán)配額的初始價(jià)格由省物價(jià)部門會(huì)同主管部門確定并公布，交易價(jià)格則由市場供需關(guān)系決定。此外，建立漲跌幅限制等制度，以維護(hù)市場穩(wěn)定。

趙黛青表示，碳排放配額相對穩(wěn)定，以便于企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。記者了解到，廣東省將向“控排”企業(yè)發(fā)放2013年-2015年各年度碳排放權(quán)配額。

　　碳排放報(bào)告上半年出爐

對于“碳排放配額”這個(gè)新鮮事物，眾多企業(yè)表示了濃厚興趣，昨天的培訓(xùn)大會(huì)現(xiàn)場座無虛席。記者從現(xiàn)場了解到，3月中旬，企業(yè)將在企業(yè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行在線填報(bào)，上半年企業(yè)碳排放報(bào)告或?qū)⒊鰻t，也即意味著企業(yè)碳排放配額發(fā)放。

中山大學(xué)教授余志告訴記者，碳排放報(bào)告分歷史信息初始報(bào)告和年度報(bào)告兩部分。其中，歷史信息初始報(bào)告是企業(yè)上報(bào)歷史排放信息，用于配額分配；年度報(bào)告是企業(yè)上報(bào)實(shí)際排放量，確定交易期末配額核銷量。據(jù)悉，今年4月23日前，2011年排放1萬噸二氧化碳或年綜合能源消費(fèi)5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))及以上工業(yè)企業(yè)報(bào)送2010、2011、2012三年歷史碳排放信息。而對于2012年(含2012年)后新建投產(chǎn)或擴(kuò)產(chǎn)后達(dá)到上述限額的企業(yè)，從達(dá)到限額次年開始報(bào)告碳排放。

　　概念

碳排放交易機(jī)制

記者從大會(huì)現(xiàn)場了解到，碳排放權(quán)交易機(jī)制為一種配額交易機(jī)制，即政府通過總量控制，向企業(yè)發(fā)放碳排放權(quán)配額，規(guī)定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度，要求企業(yè)對其溫室氣體排放實(shí)行總量管理和減排。在碳排放交易機(jī)制的促進(jìn)下，企業(yè)直接從市場購買配額抵消超額排放量。

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)