近日，中國證券報記者在中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）第二次會員大會上得知，協(xié)會將2013年確定為“產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新年”，重點推動理論創(chuàng)新、深化流轉(zhuǎn)功能創(chuàng)新、推進融資功能創(chuàng)新、做好做優(yōu)涉訟資產(chǎn)進場交易業(yè)務(wù)和建立創(chuàng)新活動激勵機制。

業(yè)內(nèi)人士指出，協(xié)會今年將創(chuàng)新業(yè)務(wù)擺在突出位置，是因為產(chǎn)權(quán)交易市場面臨著國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制重組等新課題。而清理整頓各類交易場所，推進公共資源進場交易，對產(chǎn)權(quán)交易市場提出新的更大的考驗。當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。

　突出創(chuàng)新業(yè)務(wù)

會上，上海聯(lián)交所總裁、協(xié)會第一屆會長蔡敏勇代表第一屆理事會向大會作了題為《創(chuàng)建品牌協(xié)會推動創(chuàng)新發(fā)展為中國特色新興資本市場科學(xué)發(fā)展而奮斗》的工作報告。報告從機構(gòu)組織建設(shè)、工作機制、重點工作等六個方面對第一屆理事會兩年來的工作進行了回顧；從完善組織架構(gòu)、規(guī)范行業(yè)自律、開展管理提升等七個方面對協(xié)會下一步工作進行了規(guī)劃。

蔡敏勇指出，協(xié)會將2013年確定為“產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新年”，依靠市場創(chuàng)新委員會力量重點抓好五項創(chuàng)新工作：一是推動理論創(chuàng)新，辦好第八屆中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇，營造創(chuàng)新氛圍，增強創(chuàng)新意識，交流創(chuàng)新成果，培育創(chuàng)新精神；二是深化流轉(zhuǎn)功能創(chuàng)新，大力推進實物資產(chǎn)和公共資源進場交易，擴大實物資產(chǎn)進場交易的覆蓋面，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場的優(yōu)勢，加強同中央企業(yè)的聯(lián)系，積極向建設(shè)工程項目招投標(biāo)進場交易業(yè)務(wù)的拓展；三是推進融資功能創(chuàng)新，研究和指導(dǎo)非上市非公眾公司股權(quán)交易業(yè)務(wù)監(jiān)管工作，積極探索并爭取對證監(jiān)會監(jiān)管以外的股份制企業(yè)的股權(quán)托管與交易管理，為會員單位開展此項業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，為中小企業(yè)融資和增資擴股服務(wù)。研究產(chǎn)權(quán)交易金融化建設(shè)方向，總結(jié)推廣會員單位在融資方面的成功經(jīng)驗，帶動全行業(yè)的發(fā)展；四是做好做優(yōu)涉訟資產(chǎn)進場交易業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場開展涉訟資產(chǎn)業(yè)務(wù)的獨特優(yōu)勢，鞏固擴大其成果；五是建立創(chuàng)新活動激勵機制，對重大創(chuàng)新成果進行獎勵。

會上產(chǎn)生了協(xié)會第二屆理事會單位、常務(wù)理事單位、會長和副會長。新當(dāng)選的會長和副會長分別為北京產(chǎn)權(quán)交易所董事長熊焰和天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任高巒分別當(dāng)選為會長和副會長。熊焰表示，行業(yè)協(xié)會將致力于合作建設(shè)統(tǒng)一平臺、合作做好融資創(chuàng)新、合作營造行業(yè)文化。

中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)會于2011年2月15日在北京成立，是由從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的相關(guān)機構(gòu)自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。協(xié)會接受社團登記管理機關(guān)中華人民共和國民政部的指導(dǎo)監(jiān)督，接受業(yè)務(wù)主管單位國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依據(jù)協(xié)會《章程》規(guī)定，會員大會每兩年召開一次。

　規(guī)劃發(fā)展方向

近兩年，全國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)展到200多個，每年進場交易國有資產(chǎn)超4萬億元，其中，中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)進場交易額近千億元，為資源配置貢獻了力量。

據(jù)國務(wù)院國資委公布的信息顯示，2012年全國產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)866億元，平均增值率達到19%。

利用產(chǎn)權(quán)市場推動監(jiān)管國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和低效無效資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要抓手。通過推動建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易制度，不僅有助于“發(fā)現(xiàn)買主、發(fā)現(xiàn)價格”，促進國有資產(chǎn)保值增值，而且有助于實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)陽光交易，大大減少行政權(quán)力對資源配置的干預(yù)，有效防止國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的各種腐敗現(xiàn)象。

伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展和國務(wù)院國資委“大國資戰(zhàn)略”推進，國企開放性、市場化的力度加大，企業(yè)重組并購加速，資本證券化率不斷提高，涉訟資產(chǎn)、金融企業(yè)非上市國有產(chǎn)權(quán)、央企境外資產(chǎn)進場交易，為中小企業(yè)發(fā)展、民間資本投融資服務(wù)，對產(chǎn)權(quán)交易市場的需求不斷擴大。

為了適應(yīng)新形式的發(fā)展，會上通過了《協(xié)會2013年-2015年工作規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），規(guī)劃提出今后五大重點工作，一創(chuàng)建品牌協(xié)會，力爭在2015年前參加民政部開展的行業(yè)協(xié)會上會評估中得到5A等級；二推行統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，著手制定《實物資產(chǎn)交易規(guī)則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險防范辦法》、《產(chǎn)權(quán)交易市場防止內(nèi)幕交易規(guī)定》等細(xì)則，進一步規(guī)范市場行為；三拓展產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，鞏固企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，推進股權(quán)、債券、金融資產(chǎn)、涉訟資產(chǎn)、公共資源、實物資產(chǎn)、房地產(chǎn)、建筑工程項目進入產(chǎn)權(quán)市場交易市場，吸引民間資產(chǎn)進場交易；四壯大會員隊伍，2015年力爭會員單位超過200家；五協(xié)助國資監(jiān)管機構(gòu)搞好產(chǎn)權(quán)交易市場監(jiān)管，對會員單位每兩年進行一次綜合檢查。

而為了順利實現(xiàn)這五項工作，協(xié)會將成立業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心，建立職業(yè)資格認(rèn)證中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心和行業(yè)發(fā)展研究中心，統(tǒng)一實物資產(chǎn)交易信息系統(tǒng)，啟動產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展研究基金和開展管理提升活動。

去年，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易實現(xiàn)統(tǒng)一信息披露，截至目前已經(jīng)有13家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在協(xié)會的網(wǎng)站上統(tǒng)一信息披露。規(guī)劃要求力爭在2015年前，使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易項目信息發(fā)布系統(tǒng)覆蓋全部產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，使實物資產(chǎn)交易、涉訟資產(chǎn)交易、文化產(chǎn)權(quán)（藝術(shù)品）交易具備行業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。業(yè)內(nèi)人士指出，這將為下一步實現(xiàn)統(tǒng)一交易奠定基礎(chǔ)。

　產(chǎn)權(quán)市場面臨轉(zhuǎn)型

自2003年國務(wù)院國資委聯(lián)合國家財政部頒布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（3號令），在此基礎(chǔ)上逐步形成了一整套比較完整的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審核、掛牌、定價、鑒證制度，促進了產(chǎn)權(quán)市場的空前繁榮。產(chǎn)權(quán)市場交易規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)權(quán)市場運行質(zhì)量全面提升。3號令頒布實施后的5年里，我國產(chǎn)權(quán)交易總量相當(dāng)于之前15年交易總量的近10倍。

然而隨著國有企業(yè)改革逐漸步入尾聲，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目不斷萎縮，很多產(chǎn)權(quán)交易所面臨二次創(chuàng)業(yè)的問題。這其中，那些固守原有業(yè)務(wù)，市場化程度不高的產(chǎn)權(quán)交易所開始面臨生存危機，并逐漸被其他機構(gòu)所吞并。而那些能夠不斷拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，市場化程度較高的產(chǎn)權(quán)交易所則是名利雙收，不僅交易額大幅提高，而且社會影響力日益提升。如，目前四大產(chǎn)權(quán)交易所的交易額占全國產(chǎn)權(quán)市場的80%左右。

業(yè)內(nèi)人士指出，協(xié)會今年將創(chuàng)新業(yè)務(wù)擺在突出位置，是因為產(chǎn)權(quán)交易市場面臨著國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改制重組等新課題。而清理整頓各類交易場所，推進公共資源進場交易，對產(chǎn)權(quán)交易市場提出新的更大的考驗。當(dāng)前，產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。
而規(guī)劃也清醒認(rèn)識到，適應(yīng)新形式的要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場為政府公共資源交易提供服務(wù)，為國有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)、保值增值提供服務(wù)，為中小企業(yè)融資、增資擴股提供服務(wù)，是產(chǎn)權(quán)交易市場當(dāng)前和今后一段時期需要認(rèn)真研究和探索的重要任務(wù)。

圖片來源：找項目網(wǎng)