國資委數據顯示，目前，中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè)，已占到總企業(yè)戶數的52％。截至2012年底，中央企業(yè)及其子企業(yè)控股的上市公司共378家，上市公司中非國有股權的比例已超過53％。

　　黃淑和說，國資委將把發(fā)展混合所有制經濟作為改革的“重頭戲”來抓。將通過加快推進國有企業(yè)特別是母公司層面的公司制、股份制改革，進一步優(yōu)化國有企業(yè)股權結構，發(fā)展混合所有制經濟。

　　改革思路包括：對涉及國家安全的少數國有企業(yè)和國有資本投資公司、國有資本運營公司，可以采用國有獨資形式；涉及國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的國有企業(yè)可保持國有絕對控股；涉及支柱產業(yè)和高新技術產業(yè)等行業(yè)的重要國有企業(yè)，可保持國有相對控股等。

　　值得一提的是，國資委提出，不需要國有資本控制可以由社會資本控股的國有企業(yè)，可采取國有參股形式或者可以全部退出。

　　黃淑和說，大部分國有企業(yè)通過股權多元化的改革，將逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè)。國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制經濟中，將普遍降低國有股權的比例。同時，國資委也在研究制定允許混合所有制經濟中實行企業(yè)員工持股的具體實施辦法。

　　“我們通過多種方式推進具備條件的國有企業(yè)改制上市，暫不具備上市條件的國有企業(yè)通過引入各類投資者，實現股權多元化。”黃淑和說，國資委還將鼓勵具有資金、技術、管理優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者以及社�；�金、保險基金和股權投資基金等機構投資者參與國有企業(yè)改制重組。