國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳文件

國資廳發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕78號

關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易有關(guān)事項的通知

各中央企業(yè)：

為加強(qiáng)中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，提高企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公開透明度，建設(shè)“陽光央企”，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易有關(guān)事項通知如下：

一、中央企業(yè)及其各級控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，在依法設(shè)立的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)）公開進(jìn)行。涉及企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國有、國有控股企業(yè)之間協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)。

二、中央企業(yè)要建立并完善企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等各類資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度，明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責(zé)部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程，對其中應(yīng)當(dāng)進(jìn)場交易的資產(chǎn)種類、金額標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，并將相關(guān)制度報送國務(wù)院國資委備案。

三、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的特點(diǎn)進(jìn)行操作。

（一）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估并履行相應(yīng)的核準(zhǔn)、備案手續(xù)，首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。

（二）轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況合理確定轉(zhuǎn)讓信息公告期限。掛牌價格高于100萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于10個工作日;掛牌價格高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目，信息公告期應(yīng)當(dāng)不少于20個工作日。

（三）經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個及以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采用競價方式進(jìn)行交易。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標(biāo)的情況確定新的掛牌價格并重新公告，如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果的90%，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意。

（四）除國家法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定有明確要求的，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方的資格條件作出限制。

（五）資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交后原則上應(yīng)當(dāng)一次性支付全部交易價款。

四、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)所在省、區(qū)、市建立了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易制度，且資產(chǎn)交易信息接入國務(wù)院國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)的，可以從事中央企業(yè)資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。

五、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測的原則和本通知要求，梳理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)規(guī)則和工作流程，集成交易系統(tǒng)和競價系統(tǒng)，規(guī)范開展企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)。

六、各地國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本通知制定本地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場交易管理制度，切實做好監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。

                                                                                                           國資委辦公廳
                                                                                                       2013年12月18日