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政策法規(guī)專(zhuān)區(qū)
2014-01-27
□本報(bào)記者 鐘志敏
中國(guó)證券報(bào)記者從北京產(chǎn)權(quán)交易所獲悉,2013年北交所共完成各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目31872項(xiàng),同比增長(zhǎng)28.02%;成交金額10195.8億元,同比增長(zhǎng)8.52%,年度交易規(guī)模首次突破萬(wàn)億元。
自2004年2月合并重組以來(lái),十年間北交所累計(jì)完成交易額3萬(wàn)多億元,年交易規(guī)模擴(kuò)張40多倍。北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步發(fā)揮交易所的平臺(tái)作用,拓展市場(chǎng)化服務(wù)范圍,推動(dòng)資源優(yōu)化配置。
傳統(tǒng)業(yè)務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)
2013年,在國(guó)企改制進(jìn)場(chǎng)交易這塊“蛋糕”日漸縮小的大環(huán)境下,北交所仍實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易成交額631.49億元,同比增長(zhǎng)14.09%。2013年,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)掛牌項(xiàng)目競(jìng)價(jià)率達(dá)到21.38%,企業(yè)產(chǎn)股權(quán)資源得到優(yōu)化配置!白鳛槠髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要平臺(tái),北交所特別注重項(xiàng)目公允價(jià)格的發(fā)現(xiàn)!北苯凰嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)證券記者。
從產(chǎn)業(yè)上看,去年第一產(chǎn)業(yè)成交金額9.38億元,第二產(chǎn)業(yè)成交281.17億元,第三產(chǎn)業(yè)成交340.94億元,成交額分別占比1.49%、44.52%和53.99%。其中以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)占比過(guò)半,這與中國(guó)目前總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體一致,體現(xiàn)出近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和并購(gòu)活躍的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、電力工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)居成交金額前五位,分別成交124.91億元、71.36億元、52.04億元、42.83億元和40.38億元!敖灰讛(shù)據(jù)反映出全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì),活躍行業(yè)凸顯了市場(chǎng)熱點(diǎn)!北苯凰嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
此外,北交所成為了上市公司、專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展并購(gòu)重組的重要平臺(tái)。2013年,共計(jì)有12家上市公司受讓項(xiàng)目13項(xiàng),成交金額15.1億元,涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。其中5家國(guó)有控股上市公司受讓項(xiàng)目6項(xiàng),受讓金額4.2億元;7家民營(yíng)控股上市公司受讓項(xiàng)目7項(xiàng),受讓金額7.91億元;6家PE機(jī)構(gòu)受讓6宗項(xiàng)目,成交額7.78億元,主要涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)。
依托龐大的交易規(guī)模,北交所對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)形成的貢獻(xiàn)令人矚目。去年,北交所669項(xiàng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)掛牌項(xiàng)目中,民營(yíng)企業(yè)、自然人、外資企業(yè)等非國(guó)有資本受讓510項(xiàng),占到76.23%;成交金額201.32億元,占比59.53%。
國(guó)有企業(yè)實(shí)物資交易成為傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的一大亮點(diǎn)。2013年,北交所共完成各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)交易4825項(xiàng),成交金額57.76億元,同比增長(zhǎng)143.3%。其中國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)成交56.81億元,同比增長(zhǎng)148.08%。
北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2012年2月,北京市國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作的通知》,成為全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)有企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易的省級(jí)地區(qū)。2013年12月,國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對(duì)央企實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易進(jìn)行了規(guī)范。過(guò)去兩年間,北交所為實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行了全面細(xì)致的準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)2014年實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)有望延續(xù)2013年的火爆態(tài)勢(shì)。
創(chuàng)新業(yè)務(wù)多項(xiàng)突破
2013年,北交所積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,并取得多項(xiàng)突破。
推進(jìn)全要素綜合服務(wù)。在做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的同時(shí),北交所將服務(wù)延伸到企業(yè)的投資、融資、流轉(zhuǎn)和咨詢(xún)等多個(gè)方面,搭建了“全要素綜合服務(wù)體系”,全國(guó)鐵路廣告資源轉(zhuǎn)讓、電影版權(quán)及收益權(quán)、焦化產(chǎn)能指標(biāo)、發(fā)電指標(biāo)、房屋拆除權(quán)益等創(chuàng)新品種實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易。
建立旅游資源交易平臺(tái)。受北京市旅游委委托,2013年9月,北交所推出“北京旅游資源交易平臺(tái)”,主要提供旅游項(xiàng)目招商、旅游企業(yè)融資、旅游企業(yè)股權(quán)交易、旅游實(shí)物資產(chǎn)交易、旅游產(chǎn)品發(fā)布等服務(wù)。該平臺(tái)是在政府職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中,由北交所提供的市場(chǎng)化服務(wù)又一重要業(yè)務(wù)。平臺(tái)首批上線項(xiàng)目近70個(gè),涉及金額80億元。2014年1月,北京廠甸廟會(huì)攤位承租權(quán)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)在北交所舉行,最終11位競(jìng)買(mǎi)人以網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)方式競(jìng)得17個(gè)攤位承租權(quán)。
訴訟資產(chǎn)全進(jìn)場(chǎng)取得突破。2013年8月,北京市高院出臺(tái)《關(guān)于部分法院涉民事執(zhí)行資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)入北京產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行司法拍賣(mài)的規(guī)定(試行)》,市一中院、海淀法院、朝陽(yáng)法院和大興法院訴訟資產(chǎn)率先進(jìn)場(chǎng)處置,標(biāo)志著北交所該項(xiàng)工作取得重大突破。截至2013年底,北交所共接收涉及69個(gè)案件96個(gè)拍賣(mài)標(biāo)的,已發(fā)布拍賣(mài)公告44個(gè),涉及拍賣(mài)標(biāo)的75個(gè),成交總金額22.36億元。在司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能過(guò)程中,北交所的市場(chǎng)化服務(wù)再次得到認(rèn)可。
2013年,北交所投資設(shè)立的各專(zhuān)業(yè)平臺(tái)商業(yè)模式逐步成熟,平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好局面。
北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)市。2013年11月,北京環(huán)交所承擔(dān)的北京市碳排放權(quán)交易正式開(kāi)市,截至去年12月底,共成交18筆,總成交量4.38萬(wàn)噸,成交額219.12萬(wàn)元;北油所推出“加油儲(chǔ)值卡”業(yè)務(wù)。2013年10月,北油所聯(lián)合中國(guó)銀行聯(lián)合發(fā)行“長(zhǎng)城北京石油交易所聯(lián)名卡”,此卡可在北油所合作加油站享受打折優(yōu)惠。這是北交所在推動(dòng)大宗商品價(jià)格的市場(chǎng)化形成方面的初步探索;截至2013年底,北礦所“中國(guó)鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)”累計(jì)完成交易量2000萬(wàn)噸,占同期全球鐵礦石現(xiàn)貨交易量的10%以上,初步具備了全球定價(jià)影響力。北礦所推出的鐵礦石現(xiàn)貨交易基準(zhǔn)價(jià)獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可;中技所“專(zhuān)利技術(shù)投資價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”成功推廣。該體系能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行全方位的價(jià)值評(píng)價(jià),在一定程度上解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估難、作價(jià)難的難題,得到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的高度認(rèn)可和推廣。2013年,中技所對(duì)京東方集團(tuán)、中國(guó)電信等開(kāi)展核心專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估分析,并逐步向全國(guó)拓展。
提升金融服務(wù)功能
10年間,北交所交易規(guī)模從最初的214億元,上升到2013年突破萬(wàn)億元,十年增長(zhǎng)近50倍,累計(jì)總成交規(guī)模突破3萬(wàn)億元。北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,這主要得益于兩個(gè)方面:一是各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)、透明處置;二是要素資源市場(chǎng)化進(jìn)程的加快。
隨著產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的逐漸萎縮,十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革給整個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇。上述負(fù)責(zé)人告訴記者,“原來(lái)國(guó)企改革對(duì)于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)而言重點(diǎn)在于剝離輔業(yè)資產(chǎn)、處置低效資產(chǎn)等,讓國(guó)企輕裝上陣。新一輪國(guó)企改革,是讓國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)主體地位經(jīng)營(yíng)企業(yè),是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理從實(shí)物形態(tài)管理到價(jià)值形態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,這對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)有深度參與國(guó)企改革的機(jī)會(huì),挑戰(zhàn)在于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)組合民間資本參與國(guó)企改制重組的能力,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)需要進(jìn)一步提升和發(fā)揮平臺(tái)功能!
對(duì)于今后的發(fā)展規(guī)劃,上述負(fù)責(zé)人表示,北交所將立足于“首都要素市場(chǎng)重要建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者”的基本定位,進(jìn)一步發(fā)揮交易所的平臺(tái)作用,為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供綜合性服務(wù);抓住政府職能轉(zhuǎn)變的契機(jī),拓展市場(chǎng)化服務(wù)的范圍;推動(dòng)大宗商品價(jià)格的市場(chǎng)化形成;推動(dòng)技術(shù)、環(huán)保、文化等領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置。
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