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政策法規(guī)專區(qū)
2014-05-15
低碳環(huán)保越來越受到人們的關(guān)注,對于碳排放的大戶企業(yè)來說,淘汰落后設(shè)施,減少碳排放總量成本太高不劃算,但今后,新政策將促使這些企業(yè)以更加環(huán)保的方式生產(chǎn),因為碳排放配額可變成現(xiàn)金。
昨天,市政府發(fā)布關(guān)于碳排放管理有關(guān)事項決定的征求意見稿,我市將建立完善的碳排放的一系列制度。
今后,市政府應對氣候變化主管部門將對企業(yè)分配年度碳排放配額,如果某單位在規(guī)定期限內(nèi)的碳排放配額清繳后還有結(jié)余的,可以在后續(xù)年度使用或用于交易。這樣,節(jié)能減排可以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
附:《關(guān)于碳排放管理有關(guān)事項的決定(征求意見稿)》
為了加強碳排放管理,實現(xiàn)本市控制溫室氣體排放目標,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,作出如下決定:
一、嚴格碳排放管理。市人民政府根據(jù)國家下達的控制溫室氣體排放約束性指標,嚴格碳排放管理,實現(xiàn)碳排放強度下降。
二、實行碳排放配額管理制度。對本市行政區(qū)域內(nèi)年碳排放量達到一定規(guī)模的排放單位(以下稱配額管理單位)實行配額管理。
市人民政府應對氣候變化主管部門(以下稱主管部門)應當根據(jù)納入配額管理單位的歷史碳排放水平和產(chǎn)業(yè)減排潛力等因素確定碳排放年度配額總量,并在年度配額總量控制目標下,結(jié)合各配額管理單位年度碳排放申報量和歷史排放情況,分配其年度碳排放配額。
配額管理單位的確定和調(diào)整,由主管部門會同相關(guān)部門提出方案,報市人民政府批準后向社會公布。
三、建立碳排放報告和核查制度。配額管理單位應當向主管部門報送年度碳排放報告。主管部門應當委托依法設(shè)立的第三方核查機構(gòu)對配額管理單位報送的碳排放報告進行核查,并根據(jù)核查結(jié)果審定配額管理單位的年度碳排放量。
配額管理單位應當配合核查機構(gòu)開展工作。核查機構(gòu)應當獨立、客觀、公正開展核查工作,履行保密義務。
配額管理單位未按規(guī)定報送碳排放報告或者拒絕接受核查的,主管部門應當根據(jù)其歷史最高年度碳排放量或者同類型、同規(guī)模企業(yè)年度碳排放量確定其年度碳排放量。
四、實行碳排放配額清繳制度。配額管理單位應當在規(guī)定時間內(nèi)提交與主管部門審定的年度碳排放量相等的碳排放配額,履行碳排放配額清繳義務。
配額管理單位持有的碳排放配額清繳后有結(jié)余的,可以在后續(xù)年度使用或者用于交易。
配額管理單位持有的碳排放配額不足以清繳的,可以購買配額用于清繳;也可以使用國家核證自愿減排量抵消其一定比例的碳排放量。
五、建立碳排放交易制度。碳排放交易標的為碳排放配額、國家核證自愿減排量及其他依法批準的交易產(chǎn)品。
碳排放交易在市人民政府確定的交易機構(gòu)進行,其他單位或者個人可以自愿參與交易。
六、配額管理單位未按照規(guī)定報送碳排放報告或者拒絕接受核查的,由主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
配額管理單位不履行或者不完全履行配額清繳義務的,由主管部門根據(jù)其超出清繳配額范圍的碳排放量,按照清繳期屆滿前一個月配額平均交易價格的3倍予以處罰。
第三方核查機構(gòu)出具虛假、不實核查報告的,由主管部門處3萬元以上5萬元以下罰款。
七、碳排放管理和交易的具體辦法,由市人民政府規(guī)定。
八、本決定自公布之日起施行。
圖片來源:找項目網(wǎng)