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政策法規(guī)專區(qū)
2015-04-20
在“一帶一路”、“京津冀一體化”區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的大背景下,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也在有針對(duì)性地謀篇布局。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與新疆產(chǎn)權(quán)交易所日前簽訂合作協(xié)議,雙方將共同建立服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和廈門兩岸金融服務(wù)中心的產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
中國(guó)證券報(bào)記者了解到,新疆產(chǎn)權(quán)交易所也有望在新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的過(guò)程中發(fā)揮重大作用。此外,京津冀在技術(shù)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、旅游資源產(chǎn)權(quán)、碳排放交易等方面也在穩(wěn)步推進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士指出,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展將提高社會(huì)資源配置的效率,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
打造自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)
3月初,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與新疆產(chǎn)權(quán)交易所簽訂了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)“一帶一路”合作協(xié)議。雙方將以產(chǎn)權(quán)為紐帶,促進(jìn)新疆“一帶一路”建設(shè)與廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相互對(duì)接融合。通過(guò)合作,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與新疆產(chǎn)權(quán)交易所之間產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合所有制等項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域同步掛牌。同時(shí),廈門產(chǎn)權(quán)交易中心將充分利用產(chǎn)權(quán)交易外匯結(jié)算專戶優(yōu)勢(shì),大力拓展混合所有制改革、國(guó)有資產(chǎn)招租、文化產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目,打造“產(chǎn)權(quán)版”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交易服務(wù)體系。
這次合作開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在“一帶一路”領(lǐng)域合作的先河,有望對(duì)福建和新疆兩大核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心主任連煒表示,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心要借助自貿(mào)區(qū)政策的東風(fēng),在服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心立足打造服務(wù)股權(quán)、資產(chǎn)、租賃權(quán)等一站式服務(wù)的自貿(mào)區(qū)綜合交易服務(wù)平臺(tái)。
連煒認(rèn)為,資本的流動(dòng)很重要,比如廈門的企業(yè)到 “一帶一路”沿線進(jìn)行項(xiàng)目投資,包括參與混合所有制改革等,這些都是通過(guò)資本流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。廈門產(chǎn)權(quán)交易中心重點(diǎn)打造了增資擴(kuò)股的集成服務(wù)包,以更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)在混合所有制改革過(guò)程中的作用。2014年9月,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與云南產(chǎn)權(quán)交易所簽訂合作協(xié)議,云南省33個(gè)混合所有制項(xiàng)目通過(guò)廈門產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)掛牌。項(xiàng)目涵蓋能源、物流、旅游、化工等多行業(yè)、多領(lǐng)域,具體方式包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合作經(jīng)營(yíng)等,此次跨區(qū)域推動(dòng)混合所有制發(fā)展的模式,為全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的創(chuàng)新探索了經(jīng)驗(yàn)。
此外,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心與龍巖產(chǎn)權(quán)交易中心,共同簽訂了廈門龍巖產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的“山海合作”協(xié)議,通過(guò)深入開(kāi)展山海協(xié)作,實(shí)現(xiàn)兩地產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)互融互通、互利共贏。這是繼牽頭推動(dòng)廈漳泉產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)同城化之后,廈門產(chǎn)權(quán)交易中心又一次延伸拓展了區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)半徑。
謀篇布局“一帶一路”
今年3月底,國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,文件指出,新疆、福建將建設(shè)成“一帶一路”核心區(qū)。對(duì)于新疆,文件要求發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷此前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,新疆產(chǎn)權(quán)交易所在新疆打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的過(guò)程中發(fā)展空間巨大。新疆維吾爾自治區(qū)政府政策研究室主任趙德儒也表示,目前新疆正全力推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五中心、三基地、一通道”建設(shè),隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面推進(jìn),新疆產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)大有作為。尤其是各類生產(chǎn)要素的聚集、交易的聚集,客觀上需要為絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供一個(gè)專業(yè)化、市場(chǎng)化的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資平臺(tái),使交易雙方在信息更加廣泛快捷、翔實(shí)可靠,產(chǎn)權(quán)流動(dòng)更加規(guī)范有序的平臺(tái)上進(jìn)行。
實(shí)際上,新疆產(chǎn)權(quán)交易所在服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中也在積極謀篇布局。今年2月,新疆產(chǎn)權(quán)交易所與新疆華和國(guó)際商務(wù)咨詢有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。華和國(guó)際是專門致力于為“走出去”服務(wù)的專業(yè)商務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),擁有廣泛的境外政府、商協(xié)會(huì)、社會(huì)資源。華和國(guó)際還是中國(guó)-亞歐博覽會(huì)簽約招商機(jī)構(gòu),是哈薩克斯坦中國(guó)商品展(中國(guó)在中亞最大規(guī)模的綜合性展會(huì))承辦單位之一,中國(guó)科技部聯(lián)合全國(guó)50多家國(guó)家級(jí)高新區(qū)成立的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亞市場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書處執(zhí)行辦公室就設(shè)在華和國(guó)際。此次簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,是新疆產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)施“六平臺(tái)、一通道、一基地”的重要舉措,新疆產(chǎn)權(quán)交易所寄望在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮信息平臺(tái)的作用,為新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展
除了布局“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)之外,京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)也在謀求協(xié)同發(fā)展,期望在京津冀一體化戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更重要的作用。3月18日,中國(guó)技術(shù)交易所有限公司與河北省科技廳簽署協(xié)議,京津冀技術(shù)交易河北中心在石家莊掛牌,這標(biāo)志著河北省打造京津冀技術(shù)交易平臺(tái)邁出了重要一步。根據(jù)計(jì)劃,2015年河北省將和京津聯(lián)手,共建一批區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)。
實(shí)際上,北京產(chǎn)權(quán)交易所在促進(jìn)京津冀產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用,其搭建的“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟”、旅游資源交易統(tǒng)一平臺(tái)、京冀碳排放權(quán)交易試點(diǎn)等均取得了不錯(cuò)的成效。
在2014年產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)并購(gòu)交易的火爆行情下,旅游資源成了京津冀三地率先完成統(tǒng)一交易平臺(tái)的突破口。2014年5月和8月,北京產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立的“北京旅游資源交易平臺(tái)”分別與河北省旅游局和天津市旅游局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,河北省和天津市的旅游項(xiàng)目也陸續(xù)進(jìn)入旅游平臺(tái)進(jìn)行掛牌和交易。
北京產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、河北省產(chǎn)權(quán)交易中心2014年7月聯(lián)合發(fā)起“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟”,同期上線的“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟信息聯(lián)合披露平臺(tái)”在不足半年的時(shí)間里,就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)布三地產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等各類項(xiàng)目2000余項(xiàng)。
2014年12月,京冀兩地正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè),明確要建立跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的體系構(gòu)架,利用北京現(xiàn)有基礎(chǔ)和政策體系推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)。2014年12月30日,河北豐寧滿族自治縣潮灤源園林綠化工程有限公司在北京環(huán)境交易所掛牌交易,當(dāng)日成功實(shí)現(xiàn)碳交易3450噸,成交額達(dá)13萬(wàn)元以上,成為首單成交的京冀跨區(qū)域碳匯項(xiàng)目。
京津冀農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)也在謀求一體化發(fā)展。今年初,北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、河北省邯鄲市邱縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、河北省承德市灤平縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所簽訂京津冀農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議,四家農(nóng)交所將形成信息聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的共同體。
業(yè)內(nèi)人士指出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的建立和發(fā)展需要依賴于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的形成和發(fā)展也提高了社會(huì)資源的配置效率,反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。
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