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政策法規(guī)專區(qū)
2014-08-24
2014年8月15日,證監(jiān)會召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人張曉軍通報(bào)了證監(jiān)會加大對上市公司承諾履行監(jiān)管力度的有關(guān)情況,發(fā)布了《中國證券監(jiān)督管理委員會信訪工作規(guī)則》,介紹了開展各類交易場所現(xiàn)場檢查的最新情況。另外,還回答了記者關(guān)心的其它問題。
問:能否介紹一下開展各類交易場所現(xiàn)場檢查的最新情況?
答:2011年11月以來,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,在清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府積極推進(jìn)各類交易場所的清理整頓工作,取得了明顯成效。但由于多方面原因,清理整頓工作的繼續(xù)推進(jìn)和交易場所的規(guī)范管理中,也還存在一些不容忽視的問題,如已通過驗(yàn)收地區(qū)存在違規(guī)行為“死灰復(fù)燃”的苗頭等。為鞏固清理整頓工作成果,推動各類交易場所持續(xù)健康發(fā)展,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議辦公室6月底發(fā)出《關(guān)于開展各類交易場所現(xiàn)場檢查的通知》(清整聯(lián)辦【2014】28 號,以下簡稱通知),決定用三個月左右的時間,對各類交易場所集中開展一次現(xiàn)場檢查。目前,各地區(qū)的現(xiàn)場檢查正在進(jìn)行中。
此次檢查的重點(diǎn)檢查對象是貴金屬類、文化產(chǎn)權(quán)及藝術(shù)品類和股權(quán)類交易場所,以及投訴舉報(bào)和媒體負(fù)面報(bào)道較多的其他交易場所。檢查內(nèi)容是交易場所的設(shè)立審批、業(yè)務(wù)運(yùn)行、內(nèi)部管理是否符合《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國發(fā)〔2011〕38 號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2012〕37 號)以及部際聯(lián)席會議成員單位發(fā)布的部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,重點(diǎn)是交易品種、交易方式、投資者人數(shù)是否符合規(guī)定,是否存在非法證券期貨交易。具體工作安排是,首先要求所有交易場所進(jìn)行自查,然后由各證監(jiān)局會同當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾嘘P(guān)部門,選取貴金屬等四類重點(diǎn)檢查對象以及一定比例的其他交易場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,各地區(qū)檢查基本結(jié)束后,部際聯(lián)席會議將組織有關(guān)成員單位,再對部分地區(qū)的檢查情況進(jìn)行抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將由有關(guān)地方人民政府依法依規(guī)予以處理。
建立各類交易場所的長效監(jiān)管機(jī)制,對于鞏固清理整頓工作成果和促進(jìn)交易場所持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。有關(guān)地方人民政府在這方面作了積極探索。但從近期投訴舉報(bào)和媒體報(bào)道的情況來看,一些地方的長效監(jiān)管機(jī)制尚待建立,日常監(jiān)管職責(zé)仍需進(jìn)一步落實(shí)。對于這一問題,我會和聯(lián)席會議其他成員單位高度重視,將結(jié)合此次現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行深入研究,并努力推動解決。
圖片來源:找項(xiàng)目網(wǎng)