2021年以來，信陽市政府征求多方意見，結(jié)合中央、省國企改革三年行動方案重點工作要求，著眼于信陽市國資國企改革要推動的大事、要事、急事，起草了《信陽市推進國資國企改革實施方案》。2021年10月20日，信陽市正式出臺《信陽市推進國資國企改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。根據(jù)《實施方案》，信陽市將聚焦加快推動全市國資國企改革，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推動全市國有經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握信陽建成全國綠色發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，從指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、重點任務(wù)、工作要求五個方面對全市國企改革工作進行安排部署。明確“四個堅持”，即堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持市場化改革方向、堅持增強活力和強化市場監(jiān)管相結(jié)合、堅持依法依規(guī)分步實施。組建市國有資本運營有限公司，根據(jù)授權(quán)承擔(dān)市財政局(國資辦)代表市政府履行的出資人“管資本”職責(zé);在原有四家國有資本投資運營公司的基礎(chǔ)上，重組為三家市管一級公司，對市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行重組整合和運營，并將三家市管一級公司國有股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)給市國資運營公司，形成“1+3”“品字形”架構(gòu)，為下一步提升企業(yè)信用評級、完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、強化風(fēng)險監(jiān)管、增強國有資本投資運營效率、提升企業(yè)綜合實力打牢基礎(chǔ)。

《實施方案》明確了市國資運營公司和三家市管一級公司的功能定位，通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)管理制度、制定四個管理清單(國資監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單、出資人“管資本”權(quán)力和責(zé)任清單、企業(yè)黨建工作權(quán)力和責(zé)任清單、企業(yè)投資負面清單)加強制度建設(shè)，明確權(quán)責(zé)界限。同時改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任體制、完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考評，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇，進一步增強改革動力，激發(fā)市場活力。

《實施方案》決定在市國資運營公司和一級公司層面開展“六定”(定機構(gòu)、定職數(shù)、定員額、定機制、定薪酬、定任期)改革試點，通過合理設(shè)置公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)，推行“扁平化、小機關(guān)、大基層”管理，按照職數(shù)配備企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員，合理調(diào)控企業(yè)用工總量，建立進人條件、程序、結(jié)果“三公開”機制，實施全員績效考核等方式，在全市國有企業(yè)建立職責(zé)清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管理運營體系，以“六定”改革全面提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平。

通過實施推進國資國企改革方案，進一步明確市管企業(yè)的功能定位，突出主責(zé)主業(yè)，提高國有資本運營效率，提升企業(yè)整體質(zhì)量和核心競爭力，實現(xiàn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度更加完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用更加顯著，為新時代實現(xiàn)“兩個更好”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化信陽提供堅實基礎(chǔ)。

來源:信陽市人民政府

圖片來源：找項目網(wǎng)

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