2021年以來，信陽市政府征求多方意見，結合中央、省國企改革三年行動方案重點工作要求，著眼于信陽市國資國企改革要推動的大事、要事、急事，起草了《信陽市推進國資國企改革實施方案》。2021年10月20日，信陽市正式出臺《信陽市推進國資國企改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。根據《實施方案》，信陽市將聚焦加快推動全市國資國企改革，加快形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，推動全市國有經濟實現高質量發(fā)展。

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握信陽建成全國綠色發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，從指導思想、基本原則、總體目標、重點任務、工作要求五個方面對全市國企改革工作進行安排部署。明確“四個堅持”，即堅持和加強黨的領導、堅持市場化改革方向、堅持增強活力和強化市場監(jiān)管相結合、堅持依法依規(guī)分步實施。組建市國有資本運營有限公司，根據授權承擔市財政局(國資辦)代表市政府履行的出資人“管資本”職責;在原有四家國有資本投資運營公司的基礎上，重組為三家市管一級公司，對市屬經營性國有資產進行重組整合和運營，并將三家市管一級公司國有股權全部劃轉給市國資運營公司，形成“1+3”“品字形”架構，為下一步提升企業(yè)信用評級、完成經營性國有資產集中統一監(jiān)管、強化風險監(jiān)管、增強國有資本投資運營效率、提升企業(yè)綜合實力打牢基礎。

《實施方案》明確了市國資運營公司和三家市管一級公司的功能定位，通過完善法人治理結構、完善基礎管理制度、制定四個管理清單(國資監(jiān)管機構監(jiān)管權力和責任清單、出資人“管資本”權力和責任清單、企業(yè)黨建工作權力和責任清單、企業(yè)投資負面清單)加強制度建設，明確權責界限。同時改革企業(yè)領導人員選任體制、完善企業(yè)領導人員績效考評，保障企業(yè)領導人員薪酬待遇，進一步增強改革動力，激發(fā)市場活力。

《實施方案》決定在市國資運營公司和一級公司層面開展“六定”(定機構、定職數、定員額、定機制、定薪酬、定任期)改革試點，通過合理設置公司內設機構，推行“扁平化、小機關、大基層”管理，按照職數配備企業(yè)各級領導人員，合理調控企業(yè)用工總量，建立進人條件、程序、結果“三公開”機制，實施全員績效考核等方式，在全市國有企業(yè)建立職責清晰、精簡高效、運行專業(yè)的管理運營體系，以“六定”改革全面提升企業(yè)治理現代化水平。

通過實施推進國資國企改革方案，進一步明確市管企業(yè)的功能定位，突出主責主業(yè)，提高國有資本運營效率，提升企業(yè)整體質量和核心競爭力，實現中國特色現代國有企業(yè)制度更加完善，國有資本布局結構更加優(yōu)化，戰(zhàn)略支撐引領作用更加顯著，為新時代實現“兩個更好”、全面建設社會主義現代化信陽提供堅實基礎。

來源:信陽市人民政府

圖片來源：找項目網

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