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法律法規(guī)政策
2013-12-26
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(3號令)第十一條“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,按照內(nèi)部決策成尋進(jìn)行書面審議,并形成書面決議。”
據(jù)此精神和北京華諾信誠財務(wù)顧問有限公司多年的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),可以將轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究主要涉及以下幾個方面:
1.對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的確定要研究、分析轉(zhuǎn)讓標(biāo)的有多大,是整體轉(zhuǎn)讓還是部分轉(zhuǎn)讓,部分轉(zhuǎn)讓又涉及轉(zhuǎn)讓多大份額,是否涉及控股權(quán)轉(zhuǎn)移等。
2.轉(zhuǎn)讓目的及其對企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的影響分析
如果企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃經(jīng)過多方論證,并為企業(yè)所接受,那么轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)就應(yīng)該是實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的一個重要環(huán)節(jié),產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的必須與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的 目標(biāo)相一致?茖W(xué)合理的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)該對轉(zhuǎn)讓方企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)生積極的作用,如在企業(yè)原經(jīng)營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源整合與優(yōu)化,或在新的經(jīng)營領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張。
對于轉(zhuǎn)讓方來說,一是通過轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的市場資源、人力資源、協(xié)作資源、資本資源、技術(shù)資源以及品牌資源等,達(dá)到企業(yè)整體資源的提升 和優(yōu)化,特別要借此引入新的經(jīng)營機(jī)制,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)國有資本的退出,并通過規(guī)范的市場運(yùn)作,取得企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的市場最優(yōu)價格。
3.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的價值分析
在可行性研究階段,由于還沒有開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等工作,因此,只能以產(chǎn)權(quán)標(biāo)的的賬面價值為基礎(chǔ),作出轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的交易價值分析。但是,對于一些具有資質(zhì)但由于關(guān)聯(lián)交易所形成的微利產(chǎn)權(quán)標(biāo)的項目,則需要以生產(chǎn)要素重置替代的辦法進(jìn)行相應(yīng)的投資價值分析,以合理的界定轉(zhuǎn)讓標(biāo)的在市場上可能的交易價值。
4.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)所具備的基礎(chǔ)
除經(jīng)濟(jì)因素方面的基礎(chǔ),還包括改制動員過程中形成的職工思想的基本共識、出資單位和主管部門對企業(yè)改制思路的基本認(rèn)同等非經(jīng)濟(jì)因素。在目前情況下,有時非經(jīng)濟(jì)因素可能大于經(jīng)濟(jì)因素。
5.提出對受讓方的要求
征集受讓方時,轉(zhuǎn)讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的條件。所提出的受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件也是決 定或批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)當(dāng)審查的重要文件之一。
6.優(yōu)選結(jié)論
轉(zhuǎn)讓方要拿出多個研究方案,然后在多個方案中權(quán)衡利弊,優(yōu)化決策。多個方案的優(yōu)選原則是:綜合優(yōu)化,突出最大目標(biāo),但又不片面追求某一項指標(biāo)。最終決策追求的目標(biāo)是:有利于提高企業(yè)的核心競爭力、有利于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定。
圖片來源:找項目網(wǎng)