國(guó)資掛牌規(guī)則第59問(wèn)：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式有哪些？

2014-01-07

　　產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(交易)方式是指兩個(gè)以上的產(chǎn)權(quán)法定主體在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)進(jìn)行的全部或部分有償讓渡的方式。劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(交易)方式分類也不同。

　　3號(hào)令及其相關(guān)文件根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的成交方式，將國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓分為以下幾種方式：

　　一是協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。它是指產(chǎn)權(quán)交易雙方通過(guò)協(xié)商確定交易內(nèi)容、交易價(jià)格，簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，從而完成產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程的產(chǎn)權(quán)交易方式。這種交易方式一般是在交易主體比較單一、明確，而交易標(biāo)的(標(biāo)的企業(yè))所涉及情況比較復(fù)雜的情況下實(shí)施的。對(duì)這種方式的應(yīng)用，3號(hào)令作了以下規(guī)定：進(jìn)場(chǎng)交易的，經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式;不需進(jìn)場(chǎng)交易的，如對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)在實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

　　二是拍賣(mài)方式。它是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。3號(hào)令規(guī)定：經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況，經(jīng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商后，可采取拍賣(mài)的方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易;采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　三是招投標(biāo)方式。它是指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方(招標(biāo)人)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況，提出一定的標(biāo)準(zhǔn)或條件，向潛在受讓方(投標(biāo)商)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)的行為。采取招投標(biāo)方式的，必需有兩個(gè)以上受讓方，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

　　此外，在產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了一種創(chuàng)新型產(chǎn)權(quán)交易方式—電子競(jìng)價(jià)方式。它是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用限時(shí)、連續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的方法，按照價(jià)格優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的原則，選擇報(bào)價(jià)最高者為受讓方的交易方式。在產(chǎn)權(quán)交易中經(jīng)公開(kāi)征集兩個(gè)以上受讓方、且以價(jià)格作為唯一受讓條件的項(xiàng)目，均可采用電子競(jìng)價(jià)的方式。與拍賣(mài)、招投標(biāo)等傳統(tǒng)的競(jìng)價(jià)方式相比，電子競(jìng)價(jià)具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是競(jìng)價(jià)程度加深;二是無(wú)須拍賣(mài)師，減少了對(duì)競(jìng)價(jià)過(guò)程的人為控制;三是實(shí)現(xiàn)意向受讓方分離;四是沒(méi)有觀眾席影響，最大限度的減少了場(chǎng)外人員的干擾;五是交易過(guò)程更加客觀，操作更加規(guī)范;六是降低了交易成本。