國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令

　　第　29　號

　　《國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法》已經國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第114次委主任辦公會議審議通過，現予公布，自2012年6月1日起施行。

　　主　任　 王　勇

　　2012年4月12日

　　國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強國家出資企業(yè)產權登記管理，及時、真實、動態(tài)、全面反映企業(yè)產權狀況，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)等法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國家出資企業(yè)產權登記(以下簡稱產權登記)，是指國有資產監(jiān)督管理機構對本級人民政府授權管理的國家出資企業(yè)的產權及其分布狀況進行登記管理的行為。

　　第三條　國家出資企業(yè)、國家出資企業(yè)(不含國有資本參股公司)擁有實際控制權的境內外各級企業(yè)及其投資參股企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))，應當納入產權登記范圍。國家出資企業(yè)所屬事業(yè)單位視為其子企業(yè)進行產權登記。

　　前款所稱擁有實際控制權，是指國家出資企業(yè)直接或者間接合計持股比例超過50%，或者持股比例雖然未超過50%，但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠實際支配企業(yè)行為的情形。

　　第四條　本辦法所指出資人分為以下五類：

　　(一)履行出資人職責的機構;

　　(二)履行出資人職責的機構、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司單獨或者共同出資設立的企業(yè);

　　(三)以上兩類出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業(yè);

　　(四)以上三類出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但為第一大股東，并通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他協(xié)議安排能夠實際支配企業(yè)行為的企業(yè);

　　(五)以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或者其他經濟組織。

　　以上(二)、(三)、(四)類出資人統(tǒng)稱為履行出資人職責的企業(yè)。

　　第五條　企業(yè)為交易目的持有的下列股權不進行產權登記：

　　(一)為了賺取差價從二級市場購入的上市公司股權;

　　(二)為了近期內(1年以內)出售而持有的其他股權。

　　第六條　辦理產權登記的企業(yè)應當權屬清晰。存在產權糾紛的企業(yè)，應當在及時處理產權糾紛后申請辦理產權登記。

　　第七條　各級國有資產監(jiān)督管理機構分別負責本級人民政府授權管理的國家出資企業(yè)的產權登記管理。國務院國有資產監(jiān)督管理機構對地方國有資產監(jiān)督管理機構的產權登記工作進行指導和監(jiān)督。

　　第八條　國家出資企業(yè)負責對其履行出資人職責的企業(yè)的產權登記工作進行管理，并向國有資產監(jiān)督管理機構申請辦理企業(yè)產權登記。

　　第九條　各級國有資產監(jiān)督管理機構、國家出資企業(yè)應當定期對產權登記數據進行匯總分析。

　　省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每年1月31日前，將本地區(qū)上年度企業(yè)產權登記數據匯總分析后，報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。

　　第二章　產權登記類型

　　第十條　產權登記分為占有產權登記、變動產權登記和注銷產權登記。

　　第十一條　履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)有下列情形之一的，應當辦理占有產權登記：

　　(一)因投資、分立、合并而新設企業(yè)的;

　　(二)因收購、投資入股而首次取得企業(yè)股權的;

　　(三)其他應當辦理占有產權登記的情形。

　　第十二條　占有產權登記應包括下列內容：

　　(一)企業(yè)出資人及出資人類別、出資額、出資形式;

　　(二)企業(yè)注冊資本、股權比例;

　　(三)企業(yè)名稱及在國家出資企業(yè)中所處級次;

　　(四)企業(yè)組織形式;

　　(五)企業(yè)注冊時間、注冊地;

　　(六)企業(yè)主營業(yè)務范圍;

　　(七)國有資產監(jiān)督管理機構要求的其他內容。

　　第十三條　有下列情形之一的，應當辦理變動產權登記：

　　(一)履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)名稱、持股比例改變的;

　　(二)企業(yè)注冊資本改變的;

　　(三)企業(yè)名稱改變的;

　　(四)企業(yè)組織形式改變的;

　　(五)企業(yè)注冊地改變的;

　　(六)企業(yè)主營業(yè)務改變的;

　　(七)其他應當辦理變動產權登記的情形。

　　第十四條　有下列情形之一的，應當辦理注銷產權登記：

　　(一)因解散、破產進行清算，并注銷企業(yè)法人資格的;

　　(二)因產權轉讓、減資、股權出資、出資人性質改變等導致企業(yè)出資人中不再存續(xù)履行出資人職責的機構和履行出資人職責的企業(yè)的;

　　(三)其他應當辦理注銷產權登記的情形。

　　第三章　產權登記程序

　　第十五條　企業(yè)發(fā)生產權登記相關經濟行為時，應當自相關經濟行為完成后20個工作日內，在辦理工商登記前，申請辦理產權登記。企業(yè)注銷法人資格的，應當在辦理工商注銷登記后，及時辦理注銷產權登記。

　　第十六條　企業(yè)申請辦理產權登記，應當由履行出資人職責的企業(yè)按照填報要求，填寫有關登記內容和相關經濟行為合規(guī)性資料目錄，逐級報送國家出資企業(yè)，國家出資企業(yè)負責對登記內容及相關經濟行為的合規(guī)性進行審核后，向國有資產監(jiān)督管理機構申請登記。

　　同一國有資產監(jiān)督管理機構及其管理的多個履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由擁有實際控制權的一方負責申請辦理產權登記;任一方均不擁有實際控制權的，由持股比例最大的一方負責申請辦理產權登記;各方持股比例相等的，由其共同推舉一方負責申請辦理產權登記。

　　非同一國有資產監(jiān)督管理機構及其管理的多個履行出資人職責的企業(yè)共同出資的企業(yè)，由各方分別申請辦理產權登記。

　　第十七條　國有資產監(jiān)督管理機構自國家出資企業(yè)報送產權登記信息10個工作日內，對符合登記要求的企業(yè)予以登記;對相關經濟行為操作過程中存在瑕疵的企業(yè)，國有資產監(jiān)督管理機構應當向國家出資企業(yè)下發(fā)限期整改通知書，完成整改后予以登記。

　　第十八條　已辦理產權登記的國家出資企業(yè)，由國有資產監(jiān)督管理機構核發(fā)產權登記證;已辦理產權登記的其他企業(yè)，由國有資產監(jiān)督管理機構或者由國有資產監(jiān)督管理機構授權國家出資企業(yè)核發(fā)產權登記表。

　　產權登記證、登記表是企業(yè)辦結產權登記的證明，是客觀記載企業(yè)產權狀況基本信息的文件。產權登記證、登記表的格式和內容由國務院國有資產監(jiān)督管理機構統(tǒng)一制發(fā)，企業(yè)在使用過程中不得擅自修改。

　　第十九條　企業(yè)應當在辦理工商登記后10個工作日內，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商變更登記表報送國有資產監(jiān)督管理機構;工商登記信息與產權登記信息存在不一致的，企業(yè)應當核實相關資料，涉及變更產權登記信息的，企業(yè)應當修改后重新報送，國有資產監(jiān)督管理機構或者國家出資企業(yè)對相關登記信息進行確認后重新核發(fā)產權登記證、登記表。

　　第二十條　產權登記僅涉及企業(yè)名稱、注冊地、主營業(yè)務等基礎信息改變的，可在辦理工商登記后申請辦理產權登記。

　　第四章　產權登記管理

　　第二十一條　國家出資企業(yè)應當建立健全產權登記制度和工作體系，落實產權登記管理工作責任，并對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。年度檢查結果應當書面報告國有資產監(jiān)督管理機構。

　　第二十二條　各級國有資產監(jiān)督管理機構應當對企業(yè)產權登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項落實情況等進行檢查，并予以通報。

　　第二十三條　國有資產監(jiān)督管理機構、國家出資企業(yè)應當建立健全產權登記檔案管理制度;國家出資企業(yè)對辦理完成的產權登記事項，應當及時將合規(guī)性資料目錄中所列資料整理歸檔，分戶建立企業(yè)產權登記檔案。

　　第二十四條　企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國有資產監(jiān)督管理機構責令改正或者予以通報，造成國有資產損失的，依照有關規(guī)定追究企業(yè)領導和相關人員的責任：

　　(一)未按本辦法規(guī)定及時、如實申請辦理產權登記的;

　　(二)未按期進行整改的;

　　(三)偽造、涂改產權登記證、登記表的。

　　第五章　附　　則

　　第二十五條　省級國有資產監(jiān)督管理機構可以依據本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。

　　第二十六條　本辦法自2012年6月1日起施行。

圖片來源：找項目網