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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(二)基本原則
緊扣發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),明確我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破,力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
深化改革。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。
強(qiáng)化激勵(lì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),落實(shí)以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),力爭(zhēng)成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。
(三)戰(zhàn)略目標(biāo)
分三步走:
第一步,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端,成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群?萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上,知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。
——自主創(chuàng)新能力大幅提升。形成面向未來(lái)發(fā)展、迎接科技革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局,突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的一系列重大瓶頸問題,初步扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面,在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為國(guó)家繁榮發(fā)展提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。
——創(chuàng)新體系協(xié)同高效?萍寂c經(jīng)濟(jì)融合更加順暢,創(chuàng)新主體充滿活力,創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接,創(chuàng)新治理更加科學(xué),創(chuàng)新效率大幅提高。
——創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍。
第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。不斷創(chuàng)造新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展、更高質(zhì)量的就業(yè)、更高水平的收入、更高品質(zhì)的生活。
——總體上扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域由并行走向領(lǐng)跑,形成引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國(guó)學(xué)派,產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)成果。攻克制約國(guó)防科技的主要瓶頸問題。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%。
——國(guó)家創(chuàng)新體系更加完備。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、相互促進(jìn)。
——創(chuàng)新文化氛圍濃厚,法治保障有力,全社會(huì)形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。
第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。
——科技和人才成為國(guó)力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源,創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素。
——勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)力提高主要依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高、能源資源消耗低、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。國(guó)防科技達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)