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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(七)降低市場交易成本。鼓勵有關部門和單位開發(fā)“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵產品,引導金融機構和商業(yè)銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果,對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。
(八)大力推介誠信市場主體。各級人民政府有關部門應將誠信市場主體優(yōu)良信用信息及時在政府網站和“信用中國”網站進行公示,在會展、銀企對接等活動中重點推介誠信企業(yè),讓信用成為市場配置資源的重要考量因素。引導征信機構加強對市場主體正面信息的采集,在誠信問題反映較為集中的行業(yè)領域,對守信者加大激勵性評分比重。推動行業(yè)協(xié)會商會加強誠信建設和行業(yè)自律,表彰誠信會員,講好行業(yè)“誠信故事”。
三、健全約束和懲戒失信行為機制
(九)對重點領域和嚴重失信行為實施聯(lián)合懲戒。在有關部門和社會組織依法依規(guī)對本領域失信行為作出處理和評價基礎上,通過信息共享,推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。重點包括:一是嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為。二是嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為。三是拒不履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為,包括當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴重失信行為。四是拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設施等行為。
(十)依法依規(guī)加強對失信行為的行政性約束和懲戒。對嚴重失信主體,各地區(qū)、各有關部門應將其列為重點監(jiān)管對象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。從嚴審核行政許可審批項目,從嚴控制生產許可證發(fā)放,限制新增項目審批、核準,限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券,限制在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌、融資,限制發(fā)起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網融資平臺等機構,限制從事互聯(lián)網信息服務等。嚴格限制申請財政性資金項目,限制參與有關公共資源交易活動,限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經營。對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實施市場和行業(yè)禁入措施。及時撤銷嚴重失信企業(yè)及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號,取消參加評先評優(yōu)資格。
(十一)加強對失信行為的市場性約束和懲戒。對嚴重失信主體,有關部門和機構應以統(tǒng)一社會信用代碼為索引,及時公開披露相關信息,便于市場識別失信行為,防范信用風險。督促有關企業(yè)和個人履行法定義務,對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持征信機構采集嚴重失信行為信息,納入信用記錄和信用報告。引導商業(yè)銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則,對嚴重失信主體提高貸款利率和財產保險費率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。
(十二)加強對失信行為的行業(yè)性約束和懲戒。建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準則,推動行業(yè)信用建設。引導行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內部信用信息采集、共享機制,將嚴重失信行為記入會員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會與有資質的第三方信用服務機構合作,開展會員企業(yè)信用等級評價。支持行業(yè)協(xié)會商會按照行業(yè)標準、行規(guī)、行約等,視情節(jié)輕重對失信會員實行警告、行業(yè)內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。
(十三)加強對失信行為的社會性約束和懲戒。充分發(fā)揮各類社會組織作用,引導社會力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。建立完善失信舉報制度,鼓勵公眾舉報企業(yè)嚴重失信行為,對舉報人信息嚴格保密。支持有關社會組織依法對污染環(huán)境、侵害消費者或公眾投資者合法權益等群體性侵權行為提起公益訴訟。鼓勵公正、獨立、有條件的社會機構開展失信行為大數(shù)據輿情監(jiān)測,編制發(fā)布地區(qū)、行業(yè)信用分析報告。
圖片來源:找項目網