(九)強化全民健身發(fā)展重點，著力推動基本公共體育服務均等化和重點人群、項目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務，推動基本公共體育服務向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點促進基本公共體育服務均等化。堅持普惠性、�；�本、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

　　將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強學校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學校教育的重要內(nèi)容，保證學生在校的體育場地和鍛煉時間，把學生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學校體育工作績效評估和行政問責。全面實施青少年體育活動促進計劃，積極發(fā)揮“青少年陽光體育大會”等青少年體育品牌活動的示范引領作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運動技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習慣。推進老年宜居環(huán)境建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設公益性老年健身體育設施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)體育設施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動，為老年人健身提供科學指導。進一步加大對國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動將外來務工人員公共體育服務納入屬地供給體系。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務供給，使其享受更多社會關(guān)愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感。

　　加快發(fā)展足球運動和冰雪運動。著力加大足球場地供給，把建設足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵社會力量建設小型、多樣化的足球場地。廣泛開展校園足球活動，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系。積極倡導和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動，舉辦多層級足球賽事，不斷擴大足球人口規(guī)模，促進足球運動蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運動，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會的契機，實施群眾冬季運動推廣普及計劃。支持各地建設和改建多功能冰場和雪場，引導社會力量進入冰雪運動領域，推進冰雪運動進景區(qū)、進商場、進社區(qū)、進學校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎的冰雪健身休閑項目，打造品牌冰雪運動俱樂部、冰雪運動院校和一系列觀賞性強、群眾參與度高的品牌賽事活動。積極培育冰雪設備和運動裝備產(chǎn)業(yè)，推動其發(fā)展壯大。鼓勵各地依托當?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運動，實現(xiàn)3億人參與冰雪運動，使冰雪運動的群眾基礎更加堅實。

　　三、保障措施

　　(十)完善全民健身工作機制。通過強化政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動各項工作順利開展。政府要按照科學統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動;各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標、任務相對接，按照職責分工制定工作規(guī)劃、落實工作任務;智庫可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項目提供咨詢服務，并在頂層設計和工作落實中發(fā)揮作用;社會組織可在日常體育健身活動的引導、培訓、組織和體育賽事活動的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務體系建設。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等部門相關(guān)工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設健康促進服務中心。

　　(十一)加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策。縣級以上地方人民政府應當將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費納入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過設立體育場地設施建設專項投資基金和政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資建設體育場地設施，支持群眾健身消費。依據(jù)政府購買服務總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購買全民健身公共服務的目錄、辦法及實施細則，加大對基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重。完善中央轉(zhuǎn)移支付方式，鼓勵和引導地方政府加大對全民健身的財政投入。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，引導公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。社會力量通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時依法從其應納稅所得額中扣除。

　　(十二)建立全民健身評價體系。制定全民健身相關(guān)規(guī)范和評價標準，建立政府、社會、專家等多方力量共同組成的工作平臺，采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身發(fā)展水平進行立體評估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。把全民健身評價指標納入精神文明建設以及全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容，將全民健身公共服務相關(guān)內(nèi)容納入國家基本公共服務和現(xiàn)代公共文化服務體系。進一步明確全民健身發(fā)展的核心指標、評價標準和測評方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學依據(jù)。出臺全國全民健身公共服務體系建設指導標準，鼓勵各地結(jié)合實際制定全民健身公共服務體系建設地方標準，推進全民健身基本公共服務均等化、標準化。鼓勵各地依托特色資源，積極創(chuàng)建體育特色城市、體育生活化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和體育生活化社區(qū)(村)。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計制度，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進全民健身科學決策。

圖片來源：找項目網(wǎng)

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