健全保護創(chuàng)新的法治環(huán)境，加快薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的立法進程，修改不符合創(chuàng)新導(dǎo)向的法規(guī)文件，廢除制約創(chuàng)新的制度規(guī)定，構(gòu)建綜合配套法治保障體系。研究起草規(guī)范和管理政府科研機構(gòu)、科技類民辦非企業(yè)單位等的法規(guī)，合理調(diào)整和規(guī)范科技創(chuàng)新領(lǐng)域各類主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。推動科技資源共享立法，研究起草科學(xué)數(shù)據(jù)保護與共享等法規(guī)，強化財政資助形成的科技資源開放共享義務(wù)。研究制定規(guī)范和管理科研活動的法規(guī)制度，完善科學(xué)共同體、企業(yè)、社會公眾等共同參與科技創(chuàng)新管理的規(guī)范。加強生物安全等特定領(lǐng)域立法，加快制定《人類遺傳資源管理條例》，加快修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》、《實驗動物管理條例》等，研究制定天使投資管理相關(guān)法規(guī)，完善和落實政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策。深入推進《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等的落實，加大宣傳普及力度，加強法規(guī)落實的監(jiān)督評估。鼓勵地方結(jié)合實際，修訂制定相關(guān)科技創(chuàng)新法規(guī)。

 

 

 

二、完善支持創(chuàng)新的普惠性政策體系

 

 

發(fā)揮市場競爭激勵創(chuàng)新的根本性作用，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，強化產(chǎn)業(yè)政策對創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進優(yōu)勝劣汰，增強市場主體創(chuàng)新動力。堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓�策為主。加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的落實力度，推動設(shè)備更新和新技術(shù)利用。對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。研究擴大促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制。

圖片來源：找項目網(wǎng)

國務(wù)院印發(fā) 國家科技創(chuàng)新 規(guī)劃 十三五