關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的實施意見

 

 

　　陜政辦發(fā) 〔2017〕2號

 

 

　　省國資委 省財政廳

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2016〕45號)精神和我省剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作安排部署，進一步做好我省國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，現(xiàn)提出以下實施意見。

　　一、工作任務(wù)

　　從2017年開始，在全省全面推進國有企業(yè)(含中央在陜企業(yè)、省屬企業(yè)、中央下放企業(yè)和市縣所屬企業(yè))職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進行必要的維修改造，達到所在城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費，統(tǒng)一移交到屬地專業(yè)化企業(yè)和機構(gòu)實行社會化管理，分離移交完成后，國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費用。

　　二、基本原則

　　(一)堅持企業(yè)為責(zé)任主體。分離移交工作的責(zé)任主體是各國有企業(yè)，國有企業(yè)要針對自身的不同特點，理清工作思路、創(chuàng)造條件、因地制宜、因企施策、分類處理，積極推進分離移交工作。

　　(二)堅持自主協(xié)商與政府引導(dǎo)相結(jié)合。移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商簽訂協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。雙方分歧較大且無法協(xié)商一致時，屬地政府要積極予以引導(dǎo)，必要時可以組織專家進行裁定，確保工作有效銜接和按時完成。

　　(三)堅持多渠道籌措資金。建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)改革成本機制，多渠道籌措資金，企業(yè)承擔(dān)主要成本，財政給予適當(dāng)補助。

　　(四)堅持維修改造經(jīng)濟可行。原則上“三供一業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施先完成改造、后實施移交，具體形式由移交雙方平等協(xié)商確定。要按照技術(shù)合理、經(jīng)濟合算、運行可靠的要求，以維修為主、改造為輔，達到所在城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平，滿足職工正常生活需求。

　　(五)堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。認真做好從業(yè)人員移交、分流安置，切實維護職工合法權(quán)益，做好社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等政策銜接，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定，確保移交期間“三供一業(yè)”服務(wù)水平不下降。

　　“三供一業(yè)”從業(yè)人員，原則上按照各市(區(qū))制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　三、移交時限

　　(一)中央在陜企業(yè)、中央下放企業(yè)(1998年1月1日以后中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)，包括中央下放政策性破產(chǎn)企業(yè))2017年全面啟動，2018年底前基本完成分離移交。

　　(二)省屬、市(區(qū))屬及以下國有企業(yè)2017年全面啟動，2020年6月底基本完成分離移交、年底完成驗收。

　　四、工作步驟

　　(一)準(zhǔn)備階段。

　　1.制定實施辦法，明確改造標(biāo)準(zhǔn)。各市(區(qū))政府要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌考慮各級國有企業(yè)的現(xiàn)實情況，制定本地區(qū)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實施辦法，對改造所需費用進行全面摸底，測算所需費用，出臺改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和費用測算指導(dǎo)意見。要確保分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運行，同一地區(qū)的移交企業(yè)執(zhí)行相同的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查摸底情況2017年5月底報省剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”)辦公室。

　　2.制定工作方案，成立工作機構(gòu)。移交企業(yè)要認真進行全面調(diào)查，核實“三供一業(yè)”涉及的資產(chǎn)狀況、從業(yè)人員數(shù)量、企業(yè)年度補貼、分項改造計劃、費用概算等數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)，切實掌握情況。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合實際情況，制定本單位“三供一業(yè)”分離移交工作方案，明確工作思路、項目改造移交實施步驟、完成時限等，并成立相應(yīng)工作機構(gòu)負責(zé)落實。

圖片來源：找項目網(wǎng)