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法律法規(guī)政策
1998-08-13
第二章清理復(fù)核和登記匯總
第六條國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)的清理工作,由各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。中央企業(yè)的清理工作可委托所在地清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)辦理。
第七條對(duì)不良資產(chǎn)的復(fù)核清理工作,要以實(shí)事求是的原則,按照清產(chǎn)核資規(guī)定的財(cái)產(chǎn)清查方法嚴(yán)格進(jìn)行。對(duì)企業(yè)在清產(chǎn)核資中申報(bào)的各項(xiàng)不良資產(chǎn)要組織逐項(xiàng)認(rèn)定,對(duì)當(dāng)時(shí)遺漏或清產(chǎn)核資后期所發(fā)生的不良資產(chǎn),可由企業(yè)按照清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,納入統(tǒng)一清理范圍。
第八條企業(yè)在不良資產(chǎn)復(fù)核清理的基礎(chǔ)上,要對(duì)各類(lèi)不良資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),分別列出可回收和不可回收項(xiàng)目(或資產(chǎn))清單,并對(duì)可能回收項(xiàng)目(或資產(chǎn))組織認(rèn)定。
第九條企業(yè)對(duì)清出的可回收和不可回收的不良資產(chǎn),要分別按照類(lèi)別、名稱(chēng)、數(shù)額、發(fā)生時(shí)間、基本原因、債務(wù)單位等進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè),并經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)復(fù)核后,上報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)。
第十條有清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄企業(yè)上報(bào)的可回收的不良資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)匯總,并報(bào)送上級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu),初步建立起本地區(qū)不良資產(chǎn)回收的分類(lèi)信息庫(kù),組織本地區(qū)內(nèi)的清理實(shí)施工作。
第十一條各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)及其指定的有關(guān)“中介”機(jī)構(gòu)在具體工作實(shí)施后,應(yīng)將列入清理范圍的企業(yè)不良資產(chǎn)的清理結(jié)果,及時(shí)上報(bào)上級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu),并通報(bào)有關(guān)企業(yè)。
第十二條各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)及其指定的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu),在組織進(jìn)行不良資產(chǎn)的清理工作中,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得擅自截流處置收入;企業(yè)對(duì)不合理的要求應(yīng)予抵制或直接向上級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)反映。
第十三條凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)在不良資產(chǎn)清理工作中弄虛作假,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,要按照清產(chǎn)核資監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
第三章逾期賬款及呆壞賬的追索
第十四條凡企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中清理出來(lái)的實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的逾期應(yīng)收賬款及呆(壞)賬,均須納入此次不良資產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)清理和追索范圍之中。
第十五條國(guó)有企業(yè)在清產(chǎn)核資中經(jīng)批準(zhǔn)做沖銷(xiāo)國(guó)家資本金處理的呆(壞)賬,除有司法證明材料證實(shí)無(wú)法追索的,均要向同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)辦理債權(quán)追索委托手續(xù),做到賬銷(xiāo)案存。
第十六條企業(yè)呆(壞)賬債權(quán)的委托追索,可由同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)承擔(dān)接收,企業(yè)在委托呆(壞)賬債權(quán)追索時(shí),需提交經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字的呆(壞)賬委托追索書(shū),并提供每筆呆(壞)賬追索的具有法律效力的債權(quán)憑證。
第十七條清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在接收呆(壞)賬債權(quán)后,應(yīng)認(rèn)真組織力量或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)呆(壞)賬債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對(duì)有能力償還的債權(quán)依法組織收回;對(duì)暫時(shí)償付有困難而又確有收回可能的債權(quán)建立跟蹤監(jiān)督制度;對(duì)確屬無(wú)法收回的呆(壞)賬予以確認(rèn),并向債權(quán)人及時(shí)反饋情況。無(wú)法收的呆(壞)賬以確認(rèn),并向債權(quán)人及時(shí)反饋情況。
第十八條屬下列情況之一者,債務(wù)人必須履行償債義務(wù),各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)依法清理:
(一)債務(wù)企業(yè)有意拖欠形成逾期賬款或呆(壞)賬的。
(二)債務(wù)企業(yè)挪作它用形成逾期賬款或呆(壞)賬的。
(三)債務(wù)企業(yè)無(wú)正當(dāng)合法理由撕毀合同形成逾期賬款或呆(壞)賬的。
第十九條屬下列情況之一者,各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)按照債權(quán)人要求對(duì)債務(wù)人進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,視經(jīng)營(yíng)情況隨時(shí)進(jìn)行清理:
(一)債務(wù)企業(yè)因“三角債”等客觀原因一時(shí)無(wú)力償還的。
(二)債務(wù)企業(yè)暫時(shí)處于停產(chǎn)、歇業(yè)、整頓狀態(tài),今后有可能復(fù)蘇的。
(三)債務(wù)企業(yè)債權(quán)債務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)移,整體經(jīng)營(yíng)狀況處于改善趨勢(shì)的。
第二十條對(duì)已做核銷(xiāo)國(guó)家資本金處理的呆(壞)賬,企業(yè)不積極追索或拒不委托追索,又無(wú)合法依據(jù)證明,各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)后應(yīng)責(zé)成企業(yè)重新進(jìn)行清產(chǎn)核資,并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人或經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行必要處罰。對(duì)由此造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)移交司法部門(mén)處置。
第二十一條各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)在本地區(qū)內(nèi),積極組織企業(yè)間拖欠債務(wù)的相互清繳和賬務(wù)對(duì)沖,幫助部分企業(yè)解除債務(wù),實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第四章不良投資委托監(jiān)管
第二十二條凡在清產(chǎn)核資中納入長(zhǎng)期投資清查范圍,企業(yè)以資金、設(shè)備、技術(shù)、物資、土地等對(duì)其他單位投資、合資、聯(lián)營(yíng)、入股、參股等的股權(quán)或資本金份額,經(jīng)資金核實(shí)后確認(rèn)為不良長(zhǎng)期投資的,均在此次清理范圍之中。
第二十三條企業(yè)在清產(chǎn)核資后,必須加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)不良長(zhǎng)期投資的管理,對(duì)因自身原因不能直接參與管理或已失去控制的長(zhǎng)期投資,可向同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)提出委托監(jiān)管的申請(qǐng),經(jīng)協(xié)調(diào)交由受資企業(yè)所在地清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托監(jiān)管。
第二十四條同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在接到企業(yè)要求委托監(jiān)管不良長(zhǎng)期投資的申報(bào),并經(jīng)核查確認(rèn)有關(guān)投資手續(xù)后通知受資企業(yè),依法履行監(jiān)管權(quán)利,其具體內(nèi)容如下:
(一)定期了解受資企業(yè)的財(cái)務(wù)變化情況。
(二)有權(quán)提出對(duì)受資企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行審計(jì)的建議。
(三)有權(quán)對(duì)受資企業(yè)不合理的支出提出意見(jiàn)。
(四)有權(quán)要求受資企業(yè)在具備償付能力時(shí)優(yōu)先履行回報(bào)義務(wù)等。
第二十五條受資企業(yè)在接到投資方及被委托監(jiān)管機(jī)構(gòu)的通知后,應(yīng)定期、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況,其具體內(nèi)容如下:
(一)投資項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀。
(二)投資項(xiàng)目的盈利(或虧損)數(shù)據(jù)。
(三)投資項(xiàng)目的運(yùn)行目標(biāo)及執(zhí)行情況等。
第二十六條接受委托監(jiān)管的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行監(jiān)督管理職責(zé),幫助受資企業(yè)加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益,并定期向委托方提供投資項(xiàng)目的運(yùn)行情況。各地方的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要相互配合,不得無(wú)故拒絕地方的委托。
第五章閑置資產(chǎn)的清理和調(diào)劑
第二十七條本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)閑置資產(chǎn)是指企業(yè)在清產(chǎn)核資中清理出來(lái)的屬于兩年以上未使用固定資產(chǎn),以及有回收價(jià)值的應(yīng)報(bào)廢、待報(bào)廢等固定資產(chǎn),或有回收價(jià)值的超儲(chǔ)積壓或過(guò)期商品和材料等實(shí)物資產(chǎn)。
第二十八條企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資清理出的各類(lèi)閑置實(shí)物資產(chǎn)要認(rèn)真復(fù)核、分類(lèi)排隊(duì),并積極組織自行處置。對(duì)企業(yè)有能力自行調(diào)劑、利用的閑置資產(chǎn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)自行處置;凡是企業(yè)在清產(chǎn)核資后兩年內(nèi)沒(méi)有組織處置或無(wú)力處置的閑置資產(chǎn),均應(yīng)參加清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)指定的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)的調(diào)劑。
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