中央和國家機(jī)關(guān)第一批公車拍賣全部結(jié)束 300輛公車無一流拍

2015-05-27

　　2月1日，中央和國家機(jī)關(guān)第一批公車拍賣全部結(jié)束，300輛公車無一流拍，平均溢價(jià)率達(dá)96.57%。2014年中央出臺(tái)文件，要求用2至3年全面完成公務(wù)用車制度改革，中央和國家機(jī)關(guān)第一批公車的拍賣，無疑為本輪車改探出新路。據(jù)悉，下一批公車拍賣將于春節(jié)后舉辦。

　　起拍價(jià)18萬元的奧迪，以32.4萬元被拍下，拍出本輪拍賣最高價(jià)格；起拍價(jià)2000元的金杯，最終以2.5萬元成交，創(chuàng)出1150%的最高溢價(jià)率……

　　2月1日下午，位于北京南四環(huán)的北京舊車市場花鄉(xiāng)拍賣廳內(nèi)，不到3小時(shí)的時(shí)間里，中央和國家機(jī)關(guān)第一批公車第三場拍賣會(huì)上的96輛公車全部拍出，溢價(jià)率創(chuàng)出新高，達(dá)140.65%。3場拍賣會(huì)中，共有近1600多位來自全國各地的競買人參加競買，拍賣現(xiàn)場一場比一場火爆，溢價(jià)率一場高于一場。“這樣火爆的場面此前很少有過，車輛拍出的價(jià)格也相對較高。”北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場有限公司市場總監(jiān)肖楠說。

　　車輛拍賣前，社會(huì)上存在著各種各樣的疑慮，有人擔(dān)心“會(huì)不會(huì)存在暗箱操作，把公車拍賣變成了單位內(nèi)部人員或是司機(jī)的‘奶酪’”，有人認(rèn)為“不帶車牌，在北京估計(jì)不好賣”，也有人擔(dān)憂“會(huì)賣出‘白菜價(jià)’‘廢鐵價(jià)’”。

　　哪些人參加競拍

　　非北京籍人士居多、二手車商較少，近1600人參拍

　　2月1日，通往北京舊車市場的道路十分擁堵，短短一段不到600米的路，得行駛30分鐘。

　　肖楠介紹，本次拍賣受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但拍賣場地有限，根據(jù)前兩次參加拍賣會(huì)競買人數(shù)評估，第三場對競買人數(shù)限制在500人。參加3場公車拍賣會(huì)的競買人共計(jì)近1600名，他們來自北京、廣東、河南、河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等全國各地。“參加競拍的以非北京籍人士居多，因?yàn)楸本┦艿杰囕v指標(biāo)限制，來拍車的大多是本身有號(hào)牌進(jìn)行置換。”肖楠說。

　　來自河南信陽的施先生，早早就搶到了拍賣現(xiàn)場的第一排位置坐下，“開車34年了，5天前專門來北京參加拍賣會(huì)。”他拍得一輛榮威。“本來想買帕薩特的，但是拍賣的帕薩特不符合河南的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，只能退而求其次了。”他略有些遺憾。

　　在拍賣會(huì)現(xiàn)場，一位競拍者在手中的拍賣目錄上畫了又畫，卻始終沒有下手。“我是中央和國家機(jī)關(guān)單位的一名司機(jī)，也想拍輛車回去自己開，但目前的價(jià)格超過我的心理價(jià)位了。”

　　為防止車輛拍賣過程中有人為操控或者暗箱操作，拍賣向全社會(huì)公開進(jìn)行，符合競拍條件的單位和個(gè)人均可參與競拍。“拍賣絕不針對公務(wù)員搞任何特殊照顧。”國管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“從登記的情況看，買家以個(gè)人居多。”肖楠說，“有些二手車商也想拍，但許多車輛最終拍出的價(jià)格比二手車市場還高，很多二手車商沒下手。”

　　溢價(jià)率為何高企

　　起價(jià)低、車況好，也有競拍者不冷靜因素

　　“沒有想到場面會(huì)這樣火爆。”1月25日，第一場中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)車拍賣結(jié)束后，北京中拓國際拍賣公司拍賣師劉京武感嘆，“這幾乎是我執(zhí)拍10多年中第一次遇到的情況。”

　　而拍賣火爆程度一場勝過一場。第一場拍賣中，有508人辦理競拍號(hào)牌，106輛公車競拍時(shí)間約4小時(shí)，溢價(jià)71.17%；而第二場拍賣會(huì)有582人參加，98輛公車在不到3小時(shí)內(nèi)全部拍完，溢價(jià)率達(dá)77.9%；第三場拍賣會(huì)則將參拍人數(shù)限制在了500人，96輛公車，溢價(jià)率達(dá)到140.65%，幾乎翻了一倍。“本場拍賣溢價(jià)率如此之高，和本次參拍的車輛有關(guān)系。”拍賣師王郁峰分析，“這批拍賣車輛的車齡相對較大，許多都是10年以上，里程也相對較長，鑒定評估機(jī)構(gòu)給出的起拍價(jià)都相對較低，但現(xiàn)場氣氛一熱烈，價(jià)格就直線向上了，有些不冷靜因素在里面。”

　　綜合3場拍賣會(huì)情況，300輛拍賣的公車中，拍出價(jià)格最高的車為起拍價(jià)18萬元的奧迪，這輛車第一次叫價(jià)就到了25萬元，就連拍賣師也溫馨提示：“這次只拍車，車?yán)锟烧鏇]有別的東西。”這輛車引來了35次競價(jià)，最終以32.4萬元被拍下。

　　“除公車特殊身份外，也因?yàn)楣嚤ｐB(yǎng)等各方面做得比較好，車況比其它二手車更有保障。”中拓國際拍賣有限公司副總裁高健分析了拍賣熱度高的原因。

　　有何借鑒意義

　　全程公開引入多方監(jiān)督，為地方車改提供范本

　　“車牌號(hào)京JV2029，廠牌型號(hào)帕薩特，表顯里程239053公里，登記日期2006年9月，起拍價(jià)4.9萬元。”在每場拍賣會(huì)開始前，3家拍賣公司均在網(wǎng)站上掛出了拍賣車輛的詳細(xì)信息。

　　在中國政法大學(xué)教授王敬波看來，本次公車之所以賣座，除了車況好外，與處置全過程公開有很大關(guān)系。“中央和國家機(jī)關(guān)公車改革，將公車處置全過程進(jìn)行了最大程度的公開，一方面有利于公車處置的公平公正，另一方面能讓想買車的人了解詳細(xì)信息后廣泛參與。”

　　據(jù)了解，早在2014年8月26日，車輛處置的鑒定評估、解體、拍賣機(jī)構(gòu)就通過政府采購進(jìn)行公開招標(biāo)，9家處置機(jī)構(gòu)最終被選取，結(jié)果在網(wǎng)站上予以公布。

　　在車輛進(jìn)入拍賣程序前，3家負(fù)責(zé)拍賣的公司將車輛信息提前公開，信息中包括了廠牌型號(hào)、表顯里程、環(huán)保排量標(biāo)準(zhǔn)、登記日期、年檢日期等關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)，在每場拍賣會(huì)前，拍賣公司均提前對所有拍賣車輛進(jìn)行了預(yù)展，在公車拍賣結(jié)束后，國管局還要求拍賣公司將拍賣結(jié)果進(jìn)行公開。

　　“信息這么公開，相信做不了手腳。”來自北京東城區(qū)的一對老夫妻也來參加了拍賣會(huì)，“家里的那輛車太舊了，想換一輛。”

　　據(jù)了解，在拍賣現(xiàn)場，國管局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、紀(jì)檢、審計(jì)、監(jiān)察部門均派員進(jìn)行監(jiān)督。

　　“目前，地方的車改也相繼進(jìn)行，相信中央和國家機(jī)關(guān)公車處置能為地方公車處置提供范本。”王敬波說。