當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)正加快腳步進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。習(xí)近平總書記指出，“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”對(duì)國(guó)資國(guó)企而言，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略支撐優(yōu)勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將是“十四五”時(shí)期國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的重要途徑，將有利于開(kāi)創(chuàng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的新局面。

一、“十四五”國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)維度

自數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。工信部對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從“十三五”初的11萬(wàn)億元，增長(zhǎng)到2019年的35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%。中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字化之路報(bào)告》顯示，2020至2025年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速將保持在15%左右。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破80萬(wàn)億元;到2030年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量將有望突破百萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)全國(guó)就業(yè)人數(shù)3.79億人。

著眼“十四五”，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。”

就國(guó)資國(guó)企而言，在“十四五”參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度主要有以下三個(gè)：

一是推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，主要聚焦培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建基于5G的應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，利用數(shù)字技術(shù)賦能國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)行業(yè)，并在區(qū)域建設(shè)若干國(guó)際水準(zhǔn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，深化生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。

二是發(fā)揮國(guó)資國(guó)企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的命脈所在，要勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。未來(lái)，以國(guó)資國(guó)企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)為媒、以豐富應(yīng)用場(chǎng)景為介，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合作用，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革。

三是引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。積極參與智聯(lián)體系建立與健全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)共享利用，尤其是深化基礎(chǔ)信息資源共享利用，做實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的引領(lǐng)性、先導(dǎo)性價(jià)值。

二、“十四五”國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要處理好“三對(duì)關(guān)系”

一是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)系。黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)”。而國(guó)資國(guó)企作為壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中占有重要地位，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。其中，發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、集成創(chuàng)新、合作共贏等數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，實(shí)現(xiàn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密融合，將有效促進(jìn)國(guó)資國(guó)企向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

二是內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是對(duì)“十四五”和未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。落實(shí)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上，就要求國(guó)資國(guó)企在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，必須以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的方式來(lái)落地實(shí)施，立足國(guó)內(nèi)，加快建設(shè)溝通內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的平臺(tái)，助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

三是內(nèi)外兩種資源的關(guān)系。國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須充分挖掘自身內(nèi)部資源和引進(jìn)外部資源，科學(xué)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的作用，構(gòu)建一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)外兩種資源與產(chǎn)業(yè)上下游的緊密度，提高資源要素的流通效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。

三、“十四五”國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)

一是加快數(shù)字基礎(chǔ)技術(shù)發(fā)展。國(guó)資國(guó)企要主動(dòng)作為，加快推動(dòng)超大規(guī)模分布式存儲(chǔ)、彈性計(jì)算、數(shù)據(jù)虛擬隔離等技術(shù)發(fā)展;加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)、挖掘、分析、可視化算法等技術(shù)發(fā)展，培育數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系;加快推動(dòng)傳感器、網(wǎng)絡(luò)切片、高精度定位等技術(shù)發(fā)展，協(xié)同發(fā)展云服務(wù)與邊緣計(jì)算服務(wù);加快打造自主可控的標(biāo)識(shí)解析體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、安全管理體系，加強(qiáng)工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用，培育形成具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);加快推動(dòng)智能合約、共識(shí)算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展;加快發(fā)展算法推理訓(xùn)練場(chǎng)景，推進(jìn)智能醫(yī)療裝備、智能運(yùn)載工具、智能識(shí)別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造。

二是突出以人民為中心的理念。十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“十四五”時(shí)期，準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，是國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。”人民是國(guó)資國(guó)企參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量源泉。因此，通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)滿足人們對(duì)美好生活的追求，需要解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)給生產(chǎn)生活方式變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，特別是加強(qiáng)對(duì)特殊群體的幫扶，跨越“數(shù)字鴻溝”，增強(qiáng)人民對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。

三是提高主業(yè)守正創(chuàng)新能力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。“十四五”時(shí)期，國(guó)資國(guó)企在參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)堅(jiān)持把創(chuàng)新放在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位，立足主業(yè)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，注重基礎(chǔ)創(chuàng)新、推動(dòng)組織創(chuàng)新、帶動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新，做好“定位”與“定行”，暨“定位”，牢牢立足國(guó)資國(guó)企主業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到正確位置，不偏離正確航向;“定行”，堅(jiān)持發(fā)揮國(guó)資國(guó)企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

四、“十四五”國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

一是建設(shè)輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我國(guó)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)已經(jīng)形成了各具特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。未來(lái)，國(guó)資國(guó)企通過(guò)參與建設(shè)輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，將多層次、多維度推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。例如，根據(jù)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(四川)建設(shè)工作方案》，四川將以成都為試驗(yàn)核心區(qū)域，以區(qū)域中心城市和基礎(chǔ)較好的城市為重要區(qū)域，以國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺(tái)等為重要載體開(kāi)展先行先試，帶動(dòng)四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是加強(qiáng)原生技術(shù)創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全都具有十分重要的意義，必須切實(shí)提高我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。”只有加強(qiáng)原生技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。對(duì)表世界先進(jìn)地區(qū)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)資國(guó)企應(yīng)注重創(chuàng)新投入中的“產(chǎn)學(xué)研用”合作，構(gòu)建數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)圈，集中力量解決“卡脖子”問(wèn)題，打造數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的新陣地。

三是提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群全球競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來(lái)的發(fā)展方向，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)和應(yīng)用場(chǎng)景融合的載體，更應(yīng)該具備全球視野。“十四五”期間，國(guó)資國(guó)企引領(lǐng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，一方面要加強(qiáng)上下和左右各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同，既捏合企業(yè)內(nèi)部資源、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源，另一方面又要積極跨國(guó)界撮合全球資源，找到資源利用的“最優(yōu)解”，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群全球競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

來(lái)源:成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)—成都產(chǎn)業(yè)研究院

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展