當今世界，正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術不斷取得突破，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會正加快腳步進入數(shù)字經(jīng)濟時代。習近平總書記指出，“要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。”《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”對國資國企而言，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，尤其是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮國資國企戰(zhàn)略支撐優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，全面推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，將是“十四五”時期國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的重要途徑，將有利于開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展的新局面。

一、“十四五”國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的三個維度

自數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛。工信部對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從“十三五”初的11萬億元，增長到2019年的35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院發(fā)布的《中國數(shù)字化之路報告》顯示，2020至2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟年均增速將保持在15%左右。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有望突破80萬億元;到2030年，我國數(shù)字經(jīng)濟體量將有望突破百萬億元。預計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟將帶動全國就業(yè)人數(shù)3.79億人。

著眼“十四五”，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。”

就國資國企而言，在“十四五”參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的維度主要有以下三個：

一是推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，主要聚焦培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，構建基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)。在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，利用數(shù)字技術賦能國資國企重點行業(yè)，并在區(qū)域建設若干國際水準的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，深化生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用。

二是發(fā)揮國資國企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。實體經(jīng)濟是我國的命脈所在，要勇于創(chuàng)新，堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動的整體優(yōu)勢，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。未來，以國資國企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)為媒、以豐富應用場景為介，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的融合作用，將數(shù)字經(jīng)濟新動能注入到實體經(jīng)濟當中，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)經(jīng)營方式變革。

三是引領數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設。積極參與智聯(lián)體系建立與健全，推進數(shù)據(jù)跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度，推動數(shù)據(jù)開發(fā)共享利用，尤其是深化基礎信息資源共享利用，做實數(shù)字化基礎設施，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設的引領性、先導性價值。

二、“十四五”國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要處理好“三對關系”

一是發(fā)展實體經(jīng)濟與自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關系。黨的十九大報告指出：“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。而國資國企作為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，在實體經(jīng)濟領域中占有重要地位，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。其中，發(fā)揮國資國企在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中的引領作用，強化數(shù)據(jù)驅(qū)動、集成創(chuàng)新、合作共贏等數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，實現(xiàn)與實體經(jīng)濟緊密融合，將有效促進國資國企向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。

二是內(nèi)外兩個市場的關系。黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是對“十四五”和未來更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。落實到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟上，就要求國資國企在參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的進程中，必須以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的方式來落地實施，立足國內(nèi)，加快建設溝通內(nèi)外兩個市場的平臺，助力我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。

三是內(nèi)外兩種資源的關系。國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展必須充分挖掘自身內(nèi)部資源和引進外部資源，科學把握數(shù)字經(jīng)濟提升關鍵基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的作用，構建一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、結構優(yōu)化、布局合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升內(nèi)外兩種資源與產(chǎn)業(yè)上下游的緊密度，提高資源要素的流通效率，促進產(chǎn)業(yè)深度融合。

三、“十四五”國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的三個重點

一是加快數(shù)字基礎技術發(fā)展。國資國企要主動作為，加快推動超大規(guī)模分布式存儲、彈性計算、數(shù)據(jù)虛擬隔離等技術發(fā)展;加快推動大數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等技術發(fā)展，培育數(shù)據(jù)采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系;加快推動傳感器、網(wǎng)絡切片、高精度定位等技術發(fā)展，協(xié)同發(fā)展云服務與邊緣計算服務;加快打造自主可控的標識解析體系、標準體系、安全管理體系，加強工業(yè)軟件研發(fā)應用，培育形成具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺;加快推動智能合約、共識算法、加密算法、分布式系統(tǒng)等區(qū)塊鏈技術發(fā)展;加快發(fā)展算法推理訓練場景，推進智能醫(yī)療裝備、智能運載工具、智能識別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品設計與制造。

二是突出以人民為中心的理念。十九大報告明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“十四五”時期，準確把握我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點，是國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點。習近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們的力量源泉。”人民是國資國企參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的力量源泉。因此，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟滿足人們對美好生活的追求，需要解決數(shù)字經(jīng)濟給生產(chǎn)生活方式變革帶來的挑戰(zhàn)，特別是加強對特殊群體的幫扶，跨越“數(shù)字鴻溝”，增強人民對數(shù)字經(jīng)濟的認同感。

三是提高主業(yè)守正創(chuàng)新能力。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。“十四五”時期，國資國企在參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的進程中，應堅持把創(chuàng)新放在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心地位，立足主業(yè)，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，注重基礎創(chuàng)新、推動組織創(chuàng)新、帶動市場創(chuàng)新，做好“定位”與“定行”，暨“定位”，牢牢立足國資國企主業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中找到正確位置，不偏離正確航向;“定行”，堅持發(fā)揮國資國企海量生產(chǎn)數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，進一步強化國資國企的責任和擔當。

四、“十四五”國資國企引領數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設

一是建設輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當前，我國在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)已經(jīng)形成了各具特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。未來，國資國企通過參與建設輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，將多層次、多維度推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。例如，根據(jù)《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(四川)建設工作方案》，四川將以成都為試驗核心區(qū)域，以區(qū)域中心城市和基礎較好的城市為重要區(qū)域，以國家、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺等為重要載體開展先行先試，帶動四川全省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。輻射型數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群將推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，提升我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體競爭力。

二是加強原生技術創(chuàng)新，支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記指出，“關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。”只有加強原生技術創(chuàng)新，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，才能支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。對表世界先進地區(qū)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上的經(jīng)驗，國資國企應注重創(chuàng)新投入中的“產(chǎn)學研用”合作，構建數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)圈，集中力量解決“卡脖子”問題，打造數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的新陣地。

三是提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群全球競爭力。數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是數(shù)字經(jīng)濟核心技術和應用場景融合的載體，更應該具備全球視野。“十四五”期間，國資國企引領數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設，一方面要加強上下和左右各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同，既捏合企業(yè)內(nèi)部資源、國內(nèi)市場資源，另一方面又要積極跨國界撮合全球資源，找到資源利用的“最優(yōu)解”，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群全球競爭力不斷提升。

來源:成都產(chǎn)業(yè)集團—成都產(chǎn)業(yè)研究院

圖片來源：找項目網(wǎng)

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