堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著眼“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，全面準(zhǔn)確完整貫徹新發(fā)展理念，于危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局，推動(dòng)湖南國資國企做優(yōu)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)新跨越，再上新臺(tái)階。

近期，湖南省國資委印發(fā)《湖南省國資國企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，緊扣湖南戰(zhàn)略謀篇布局，高質(zhì)量發(fā)展的新藍(lán)圖正徐徐展開——

到“十四五”末，資產(chǎn)總額達(dá)到2.6萬億元，營業(yè)收入達(dá)到1萬億元，整體資產(chǎn)負(fù)債率不高于65%，凈資產(chǎn)收益率提升至5%以上，培育世界500強(qiáng)企業(yè)1至2家，中國500強(qiáng)企業(yè)7家。

到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、國計(jì)民生和國家安全領(lǐng)域資產(chǎn)占比分別達(dá)到30%、30%和40%，營業(yè)收入占比分別達(dá)到40%、35%、25%。企業(yè)資產(chǎn)證券化率達(dá)到40%以上。

“十四五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度要提升到3%以上，重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提升到5%以上，新增國家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)不低于20家、新增國家高新技術(shù)企業(yè)150家以上。

優(yōu)化國資空間調(diào)整布局

服務(wù)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

著眼湖南省“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，湖南省國資委提出，國資國企將重點(diǎn)圍繞“一主(長株潭)一港(城陵磯港區(qū))兩軸(岳陽-長沙-株洲-衡陽-郴州;長沙-益陽-常德)多點(diǎn)(湘南、湘中、湘西、湘西南)”，加快構(gòu)建由長株潭、省內(nèi)、周邊省份漸次向全國擴(kuò)散的核心技術(shù)、核心部件、核心裝備相對(duì)完備的國內(nèi)就近配套支持體系。

《規(guī)劃》要求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)能源、交通、旅游、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合。以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)鋼鐵、工程機(jī)械、鹽化工、電機(jī)電控、工程建設(shè)、有色金屬等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性調(diào)整、數(shù)字化賦能。推動(dòng)高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)糧油肉、水電氣、交通設(shè)施、軍民融合等領(lǐng)域托底性保障、應(yīng)急化響應(yīng)。

升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)持向高端新型鋼材、特種鋼件定制、大型復(fù)雜鋼構(gòu)件制造領(lǐng)域強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建以高端鋼材為核心節(jié)點(diǎn)的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈;推動(dòng)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)一體化、裝配式建筑、建筑數(shù)字化、智慧交通等建設(shè)發(fā)展，深化新一代信息技術(shù)與建筑、交通、水利建設(shè)的融合發(fā)展;不斷提升糧油肉供應(yīng)保障能力，打造生態(tài)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展“鹽+”全產(chǎn)業(yè)鏈和打造食鹽品牌，進(jìn)一步拓展黃金、鎢銻鉬鉛鋅等有色金屬采選冶主業(yè)。

大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”期間，湖南省國資國企將圍繞高端裝備、新材料、人工智能等八大領(lǐng)域，引領(lǐng)并打造新一代電磁電氣技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械推動(dòng)工程裝備產(chǎn)業(yè)高端化、智能化升級(jí)，提升磁浮軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈核心配套能力，打造以鈦材、鈦件、鈦裝備為牽引的鈦產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)高性能稀土鋁合金項(xiàng)目建設(shè)，以飛機(jī)剎車片、起落架及高端硬質(zhì)合金刀具為核心產(chǎn)品打造國內(nèi)炭炭復(fù)合材料領(lǐng)軍企業(yè)，加大省屬國有資本在生物醫(yī)藥領(lǐng)域布局力度，積極拓展設(shè)計(jì)咨詢、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)化國有資本對(duì)軍民融合重大項(xiàng)目支持，堅(jiān)守生態(tài)底線推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排和歸集環(huán)保資源做強(qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“目標(biāo)合一、能力合體、項(xiàng)目合作”，與華為公司合作，共同建設(shè)國際一流的國家級(jí)工業(yè)智能體創(chuàng)新研究院，推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

以空水兩港、陸路交通、綜合能源、智慧水網(wǎng)、冷鏈物流為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。加快“通用航空+”新業(yè)務(wù)發(fā)展，全面打造新時(shí)代通用航空發(fā)展“湖南模式”;按照“港產(chǎn)園城”發(fā)展思路，推動(dòng)“以港促產(chǎn)”“以產(chǎn)促商”“以商促城”布局，加快湖南一江一湖四水內(nèi)河港口航運(yùn)資源整合，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì);積極參與“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)建設(shè)，提升高速公路相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯(lián)運(yùn);加大清潔能源布局，強(qiáng)化煤炭能源保障，完善天然氣管道設(shè)施，打造涉水全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升湖南農(nóng)副產(chǎn)品全省儲(chǔ)運(yùn)配送保障能力，積極布局綜合能源、智慧水網(wǎng)、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建開放活躍創(chuàng)新生態(tài)

奮力進(jìn)軍科技創(chuàng)新高地

國企是科技創(chuàng)新的主力軍，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展壯大、提升全球競爭力的決定性力量。

2020年，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)共投入研發(fā)費(fèi)用127億元，同比增長52.1%。目前，擁有國家級(jí)創(chuàng)造平臺(tái)37個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)117個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)187家，有25戶企業(yè)納入今年首批申報(bào)名單。“十四五”期間，省國資系統(tǒng)將堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)“四個(gè)面向”，對(duì)接湖南科技創(chuàng)新“七大計(jì)劃”，集中省屬國企優(yōu)勢資源與優(yōu)勢力量，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快打造創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，以非常之舉推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，助力湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。

從機(jī)制和人才保障上提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要著力構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)，圍繞區(qū)域創(chuàng)新鏈努力打造創(chuàng)新資金鏈、創(chuàng)新技術(shù)鏈、創(chuàng)新孵化鏈，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。健全完善加大研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制，從國有資本預(yù)算金中連續(xù)三年列出專門預(yù)算支持企業(yè)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。支持科技型企業(yè)以本企業(yè)股權(quán)為標(biāo)的，采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等方式，對(duì)重要技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施激勵(lì)。落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)，賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中更大自主權(quán)。

探索建立科研投入評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)商業(yè)一類、商業(yè)二級(jí)不同類型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，實(shí)施分類考核，將經(jīng)過審計(jì)的研發(fā)投入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入視同當(dāng)年利潤，在計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)時(shí)予以加回，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。支持企業(yè)打造高水平創(chuàng)新人才梯隊(duì)，全面推行崗位績效工資制度，統(tǒng)籌運(yùn)用多種中長期激勵(lì)方式，鼓勵(lì)支持知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素有效參與分配，建立健全高端科技人才培養(yǎng)、成長、孵化機(jī)制，以多元化激勵(lì)體系引智選才，不斷加強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，要著力打造國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板，以華菱集團(tuán)為主體，形成以大數(shù)據(jù)、數(shù)字化車間、全流程智能制造、行業(yè)云平臺(tái)為支撐的鋼鐵數(shù)字化發(fā)展新格局;以湖南黃金集團(tuán)、湘煤集團(tuán)為主體，聚焦“安全、高效、智能、綠色”，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與礦業(yè)深度融合;以湘電集團(tuán)為主體，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)型，打造智慧工廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷研等價(jià)值鏈全生命周期管理;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海利集團(tuán)為主體，聚焦“智慧農(nóng)業(yè)”，推動(dòng)畜禽智能養(yǎng)殖與精準(zhǔn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種子選育過程安全高效、性能優(yōu)良;以湖南建工集團(tuán)、湖南交水建集團(tuán)為主體，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和智能設(shè)備等軟硬件信息技術(shù)，與施工生產(chǎn)過程相融合。

湖南省國資委負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，省屬國企科技將緊緊圍繞湖南“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，聚焦“工業(yè)四基”中“卡脖子”技術(shù)和科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)新興技術(shù)和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域前瞻性布局。工程機(jī)械、電磁能等高端裝備，鈦材鈦件、高強(qiáng)鋁合金等新材料，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)力爭占據(jù)行業(yè)龍頭地位或進(jìn)入行業(yè)第一方陣。

突出對(duì)標(biāo)一流深化改革

強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力培育

“十四五”期間，湖南省國資委將推動(dòng)省屬國企切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。

對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，分層分類培育一批具有核心競爭力的一流企業(yè)，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)兩家，聚焦專業(yè)特色打造一批行業(yè)一流企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)——這是“十四五”期間省國資系統(tǒng)深化國企改革、加大企業(yè)市場主體地位建設(shè)定下的目標(biāo)。

華菱集團(tuán)將承擔(dān)起打造世界一流鋼鐵冶煉及深加工企業(yè)的重大使命。集團(tuán)將積極打造以高端鋼材為核心的鋼材產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以“5G+”和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的智能工廠，逐步推動(dòng)自動(dòng)煉鋼、智能庫房、云數(shù)據(jù)中心建設(shè)、設(shè)備智能運(yùn)維管控平臺(tái)配套項(xiàng)目落地，不斷提升國際化經(jīng)營水平，到2025年，成為年產(chǎn)鋼3000萬噸級(jí)、營收3000億、利潤200億元的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)。

中聯(lián)重科聚焦工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械兩大產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造技術(shù)研發(fā)體系和零配件配套體系，實(shí)現(xiàn)集聚集群集約高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，大力拓展國際高端市場，不斷擴(kuò)大海外市場份額，著力打造全球化高端裝備制造企業(yè)。

建設(shè)國內(nèi)一流企業(yè)目標(biāo)上，湘電集團(tuán)將以電機(jī)、電控、電磁能裝備研發(fā)與制造為主業(yè)，打造一流電氣傳動(dòng)企業(yè)。

湖南建工集團(tuán)、湖南交水建集團(tuán)，將加快發(fā)展裝配式建筑業(yè)務(wù)、BIM技術(shù)和智慧交通，打造一流一體化工程投資建設(shè)運(yùn)營、一體化交通水利建設(shè)集團(tuán)。

湖南黃金集團(tuán)，聚焦黃金、有色金屬等礦產(chǎn)資源投資開發(fā)，打造一流有色金屬企業(yè)。

湖南輕鹽集團(tuán)，以鹽及鹽化工、醫(yī)藥(含醫(yī)療器械)采購及配送為主業(yè)，打造國內(nèi)鹽業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

湖南湘科集團(tuán)，以軍工、民爆產(chǎn)品研發(fā)制造、安保、相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)為主業(yè)，打造一流軍民融合企業(yè)。

湖南農(nóng)業(yè)、糧食集團(tuán)，以生豬養(yǎng)殖、加工及冷鏈物流，糧油收儲(chǔ)、加工及相關(guān)貿(mào)易為主業(yè)，打造湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

湖南煤業(yè)集團(tuán)，以煤炭開采、加工、貿(mào)易，礦井建設(shè)、礦山機(jī)械制造，坑口發(fā)電為主業(yè)，打造湖南最大煤炭供應(yīng)綜合服務(wù)商。

興湘集團(tuán)、省國資集團(tuán)，以資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營、基金投資、股權(quán)管理等為主業(yè)，打造一流國有資本運(yùn)營公司。

湖南發(fā)展集團(tuán)，以自然資源開發(fā)利用、醫(yī)養(yǎng)健康等為業(yè)，打造一流投資控股集團(tuán)。

湖南湘水集團(tuán)，發(fā)揮湖南省“一帶一部”優(yōu)勢，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，打造省內(nèi)港口物流綜合服務(wù)企業(yè)。

加快構(gòu)建長沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈、飛行服務(wù)供給和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造一流機(jī)場管理集團(tuán)。

加速推進(jìn)磁懸浮商用化和規(guī)�；�發(fā)展，打造一流軌道交通集團(tuán)。

不斷提升公司運(yùn)營質(zhì)量效益，打造主業(yè)優(yōu)勢突出、合理多元并舉、投建營一體化的一流高速集團(tuán)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，培育企業(yè)核心競爭力，要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理，與先進(jìn)企業(yè)開展整體對(duì)標(biāo)、局部對(duì)標(biāo)、分類對(duì)標(biāo)、板塊對(duì)標(biāo)、效能對(duì)標(biāo)。要打造卓越品牌，加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略、品牌價(jià)值、品牌傳播等體系建設(shè)，著力提升湖南國資國企品牌、品質(zhì)、品位。

來源:湖南省國資委

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國資國企