2023年9月8日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布上海市人民政府關(guān)于同意組建上海交易集團(tuán)有限公司的批復(fù)。其中表示，經(jīng)研究，上海市政府同意組建上海交易集團(tuán)有限公司。請(qǐng)上海市國資委按照規(guī)定程序，依法辦理注冊(cè)登記等手續(xù)。

上海交易集團(tuán)有限公司，這是什么神秘的單位?交易什么?

記者從多方知情人士獨(dú)家獲悉，新組建的上海交易集團(tuán)有限公司屬于正廳級(jí)單位，將全面接管目前上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡稱上海聯(lián)交所)運(yùn)行的所有業(yè)務(wù)。而上海交易集團(tuán)有限公司將接受上海國資委管轄。

無獨(dú)有偶，上海聯(lián)交所官微發(fā)文《投票!上海交易集團(tuán)請(qǐng)你來Pick新司標(biāo)!》。在文中呈現(xiàn)的4款設(shè)計(jì)作品中均提到，上海交易集團(tuán)將立足上海、服務(wù)長三角、輻射全國、面向世界的發(fā)展規(guī)劃。

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究院院長、首席研究員賈彥對(duì)上海證券報(bào)記者表示，“此舉將深化上海產(chǎn)權(quán)和要素領(lǐng)域國資國企改革，推動(dòng)上海市要素配置市場(chǎng)化改革，打造區(qū)域性要素和資源大市場(chǎng)，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。”

還有專家對(duì)記者表示，上海交易集團(tuán)有限公司的建設(shè)，也是上海完善要素市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新之舉。由于上海聯(lián)交所業(yè)務(wù)平臺(tái)涉及國資、金融要素等多方面，在監(jiān)管方面也存在多部門交叉的情況，以后將根據(jù)”一平臺(tái)、一監(jiān)管“的思路推進(jìn)，各平臺(tái)將更清晰明確地歸口到行業(yè)主管單位監(jiān)管，而上海交易集團(tuán)有限公司則將接受上海國資委出資人管轄。

從全國來看，廣東和深圳、重慶、山東等四地都成立了資源要素交易集團(tuán)。其中，廣東的市場(chǎng)化力度最大，整合的力度很大，把全廣東的產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)以及公共資源交易市場(chǎng)等都納入了廣東省交易控股集團(tuán)有限公司。

記者獲悉，自1994年1月市政府批準(zhǔn)成立“上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所”開始，上海產(chǎn)權(quán)和要素交易市場(chǎng)不斷邁出實(shí)質(zhì)性發(fā)展的步伐。

1996年3月，上海城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易所改組為上海產(chǎn)權(quán)交易所，探索出通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)國資國企現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的市場(chǎng)化新路。2003年12月，上海產(chǎn)權(quán)交易所和上海技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所經(jīng)過撤銷合并，組建成上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性資本市場(chǎng)向全國性資本市場(chǎng)的重要跨越。2017年12月，上海聯(lián)交所整體改制為功能類國有企業(yè)，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制的活力。2020年12月，上海聯(lián)交所加掛上海市公共資源交易中心牌子，通過市場(chǎng)化運(yùn)營做好各類公共資源的優(yōu)化配置，積極打造全國要素市場(chǎng)化改革的“上海樣板”。

2021年3月，上海股交中心整建制劃歸上海聯(lián)交所管理，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)雙向賦能，全力打造多層次資本市場(chǎng)重要塔基。2021年4月，上海聯(lián)交所發(fā)起成立上海市聯(lián)合征信公司，2022年4月通過人民銀行上�？偛科髽I(yè)征信機(jī)構(gòu)備案后6月正式開業(yè)。

截至目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所旗下業(yè)務(wù)板塊包括：央企業(yè)務(wù)平臺(tái)、地方國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)(上海交易總部)、公共資源交易平臺(tái)、金融資產(chǎn)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際運(yùn)營平臺(tái)、非公產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，此外還包括上海環(huán)交所(全國碳交易市場(chǎng))、上海股交中心、上海農(nóng)交所、上海市聯(lián)合征信公司。

同時(shí)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所還是上海數(shù)據(jù)交易所、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所等要素市場(chǎng)參股股東。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，上海公共資源交易成交總宗數(shù)904.16萬宗，成交總金額金額13065.13億元，交易金額同比增長17.28%。所本部及所屬交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模同比增長85.97%，營業(yè)收入同比增長9.43%，利潤總額同比增長14.43%。

據(jù)悉，上海市委市政府一直以來十分重視和關(guān)心上海產(chǎn)權(quán)和要素交易市場(chǎng)的改革發(fā)展，要求上海聯(lián)交所(市公共資源交易中心)持續(xù)深化“一網(wǎng)交易”改革，為上海市創(chuàng)新要素資源配置方式、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。

上海市市長龔正先后要求將公共資源交易平臺(tái)升級(jí)改造作為上海市健全要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)的先手棋加以推進(jìn)；要加快推進(jìn)上海市要素資源配置改革，建設(shè)全要素、全資源市場(chǎng)化配置“一張網(wǎng)”。

在“一體兩翼多平臺(tái)”的業(yè)務(wù)布局下，目前，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所正在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力打造現(xiàn)代化、國際化全要素交易市場(chǎng)新高地。

根據(jù)上海聯(lián)交所官方消息顯示，今年7月，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長余旭峰一行到訪廣東、深圳兩地交易集團(tuán)，圍繞公共資源交易市場(chǎng)化改革、數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)及對(duì)外合作方面的創(chuàng)新做法等方面積極探索實(shí)現(xiàn)深入合作的機(jī)會(huì)與路徑。

上海社科院原副院長、長三角現(xiàn)代化研究基地首席專家何建華接受上海證券報(bào)記者采訪表示，上海交易集團(tuán)作為一個(gè)全要素交易平臺(tái)，是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合的一個(gè)典范，也是上海著力打造公開、公平、公正的交易場(chǎng)所。

何建華認(rèn)為，當(dāng)前中國亟需盤活存量生產(chǎn)要素，盤活存量資源需要優(yōu)質(zhì)買方，上海交易集團(tuán)能夠幫助存量資源找到新的買方，讓當(dāng)前存量資源釋放出新的增量經(jīng)濟(jì)。

上海交易集團(tuán)的成立既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，何建華表示，上海是全國各類資源要素最為集中的城市之一，要發(fā)揮上海龍頭作用，建立透明公平的場(chǎng)所，助力長三角全要素資源乃至全國要素資源得到充分交易。

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上海交易集團(tuán)是A股的平準(zhǔn)基金嗎?

作者：吳剛梁

近日媒體紛紛報(bào)道上海將組建交易集團(tuán)。有人聯(lián)想到，近期路透社說A股將設(shè)立平準(zhǔn)基金，由央行提供流動(dòng)性，規(guī)模達(dá)10萬億。

路透社這么夸張的消息，要是放在以前肯定沒人會(huì)相信。但是，它前不久報(bào)道降印花稅的消息得到了應(yīng)驗(yàn)，因此好多人寧愿信其有，不愿信其無，于是將上海交易集團(tuán)理解為傳說中的平準(zhǔn)基金“上海分隊(duì)”。

這種解讀純粹是臆測(cè)。這說明他們不太了解產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。即將組建的交易集團(tuán)是以上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ)，它目前最核心的業(yè)務(wù)就是國有資產(chǎn)交易，包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。它目前是國務(wù)院國資委選定的從事中央企業(yè)權(quán)益類業(yè)務(wù)(產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資)5家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一。

除此之外，近年來產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)慢慢擴(kuò)展到政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、金融產(chǎn)權(quán)、碳排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，等等。

事實(shí)上，證券市場(chǎng)與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是兩個(gè)平行的、互補(bǔ)的市場(chǎng)。證券市場(chǎng)交易的是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。比如，一家國有控股上市公司轉(zhuǎn)讓股份，即使是大宗交易，也是在證券市場(chǎng)進(jìn)行的。但是，非上市國有企業(yè)的股權(quán)交易，則是在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌。

設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是國企改革的產(chǎn)物。在上一輪國企產(chǎn)權(quán)改革過程中，由于沒有公開透明的交易機(jī)制，定價(jià)靠領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”，接盤者是領(lǐng)導(dǎo)身邊的人，甚至出現(xiàn)國企老總自買自賣、自己定價(jià)的情況，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)流失，當(dāng)時(shí)還出現(xiàn)了著名的“郎顧之爭(zhēng)”。

后來，國資委叫停了當(dāng)時(shí)的改革，全國各地陸續(xù)設(shè)立了各種產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，國家要求國有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)交易。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)揮了“發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資者”的功能，是國企改革一項(xiàng)成功的制度設(shè)計(jì)。近年來國企混改涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的，也要走審計(jì)、評(píng)估和掛牌三個(gè)程序。

因此，上海組建交易集團(tuán)，只不過是將產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)托管、征信等相關(guān)平臺(tái)的職能整合起來，目的是打造一個(gè)現(xiàn)代化全要素非標(biāo)市場(chǎng)交易集團(tuán)。這一點(diǎn)與A股市場(chǎng)投資沒有什么關(guān)系。

來源:上海證券報(bào)、大國資觀察

圖片來源：找項(xiàng)目網(wǎng)

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