中國資源循環(huán)集團有限公司成立大會18日上午在天津舉行。

新央企的成立，如同一顆投入綠色經(jīng)濟湖面的石子，激起了層層漣漪。業(yè)內(nèi)人士指出，在資源循環(huán)方面成立專門的中央企業(yè)，是為了進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，深化生態(tài)文明體制改革，以及實現(xiàn)資源循環(huán)利用的重要措施。同時避免該領域再重復投資，促進資源配置的優(yōu)化，實現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展。接下去，相關產(chǎn)業(yè)政策和投資亦值得期待。

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新央企正式掛牌成立，“一把手”亮相

10月18日，中國資源循環(huán)集團有限公司在天津正式掛牌成立。

據(jù)了解，這家新組建的中央企業(yè)將專門從事資源循環(huán)利用，承擔打造全國性、功能性資源回收再利用平臺的重要任務。企業(yè)注冊資本100億元，由國務院國資委代表國務院履行出資人職責。

中國資源循環(huán)集團董事長劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國務院決策部署，市場化重組整合國資央企相關資產(chǎn)和業(yè)務，同時發(fā)揮國有資本放大功能，并購重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，將企業(yè)打造成為覆蓋多個重點再生資源回收品類，集倉儲、加工、配送、以舊換新、標準制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。

據(jù)了解，中國資源循環(huán)集團將同步設立多家專業(yè)化子公司，業(yè)務涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡建設和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費品回收和以舊換新、新能源汽車和電動自行車廢舊電池業(yè)務、退役風電和光伏設備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動扶持行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運營，引領行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

華福證券分析稱，組建中國資源循環(huán)集團，加快“換新+回收”模式建設，有望完善我國資源回收體系，推動新、舊固廢資源回收及再生利用水平，促進多產(chǎn)業(yè)資源整合，打造資源“第二礦山”，對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑的意義。

長江證券研報認為，當前，廢舊家電等再生資源回收體系建設面臨的問題是，回收、拆解、再利用等環(huán)節(jié)的處置標準體系不健全，流通環(huán)節(jié)多，行業(yè)魚龍混雜，具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能“吃不飽”。中國資源循環(huán)集團的組建，有望推動資源回收利用的規(guī)�；�、集聚化發(fā)展，提高整個行業(yè)的規(guī)范性和效率。

布局資源循環(huán)領域助力綠色發(fā)展

據(jù)知情人士透露，該集團總部位于天津市生態(tài)城。中國資源循環(huán)集團由多方合作組成，包括國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業(yè)集團有限公司、華潤(集團)有限公司等多家中央企業(yè)。

長期研究該領域的一位專家指出，從上述信息看，這次中國資源循環(huán)集團的籌備就具有股東組成更多元、分工更明確、注冊資本金更高等特點。它的成立是加速建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)的有利舉措，也是推進綠色低碳生產(chǎn)方式，打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源示范的重要實踐，彰顯了國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的堅定決心。

新華財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，國家已經(jīng)多次在資源循環(huán)和綠色發(fā)展方面發(fā)布意見指引等，不斷加強政策引導，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如《關于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》明確提出，到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到4.5億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到5萬億元。

再如，近期印發(fā)的《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》明確提出，深入推進循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴大對原生資源的替代規(guī)模。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

“在資源循環(huán)方面成立專門的中央企業(yè)，是為了進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，深化生態(tài)文明體制改革，以及實現(xiàn)資源循環(huán)利用的重要措施。此舉體現(xiàn)了國家對綠色發(fā)展和資源循環(huán)利用的高度重視，也是落實國家層面綠色低碳相關政策文件的具體行動。”清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎接受新華財經(jīng)記者采訪時說。

集中優(yōu)勢力量解決資源循環(huán)問題

據(jù)《2024中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》顯示，2023年，我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃、廢電池(鉛酸電池除外)十個品種再生資源回收總量約為3.76億噸，同比增加1.5%。其中，廢鋼鐵是回收量最高的品種，占再生資源回收總量的60%以上。

然而現(xiàn)實的情況是，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當前我國再生資源回收標準體系不健全、產(chǎn)業(yè)扶持政策體系有待完善、行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動。也正是因為存在一些短板，資源循環(huán)利用領域存在較大的提升空間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

有研究鋼鐵回收利用的專業(yè)人士經(jīng)過計算得出，用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼可節(jié)約鐵礦石1.6噸、焦炭0.4噸和原煤1噸左右，同時減少大量二氧化碳和固體廢物的排放。在行業(yè)內(nèi)，廢鋼的使用無論是對于節(jié)能減排還是替代鐵礦石的原料都有很強的競爭力，并且已經(jīng)成為共識。

與此同時，海外一些國家和地區(qū)已經(jīng)開始對循環(huán)利用提出了更高的要求。如根據(jù)歐盟委員會估計，到2025年，歐盟塑料包裝的回收率將提高到40%，而2021年的這一比例僅為32%。中國是全球最大的塑料廢料進口國和再生塑料生產(chǎn)國，這將為中國再生塑料生產(chǎn)企業(yè)帶來更大的市場需求，但也帶來了一些挑戰(zhàn)。根據(jù)歐盟塑料稅法案，如果塑料包裝中再生塑料含量低于30%，則將被征收更高的稅率。

如何將這些回收物品變廢為寶，打造國內(nèi)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)，并進一步接軌國際市場?業(yè)內(nèi)人士建議，培育再生資源龍頭企業(yè)，打造全國性再生資源交易服務平臺。

國內(nèi)某工程咨詢協(xié)會的一位專家透露，在中國資源循環(huán)集團中的多家組成企業(yè)具有“特殊用意”，如中國寶武、中國石化、華潤集團分別負責廢舊鋼鐵回收利用、廢塑料循環(huán)利用、負責廢舊紡織品循環(huán)利用等業(yè)務。這些有針對性的業(yè)務似乎與上述政策和國內(nèi)國際市場動向息息相關。

不難看出，新央企的成立讓資源循環(huán)利用更加專業(yè)化、高效化。如中國寶武廢鋼業(yè)務并入新央企。記者了解到，中國寶武旗下資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)營運平臺歐冶鏈金再生資源有限公司通過上海聯(lián)交所開展了兩輪增資擴股，先后引入產(chǎn)業(yè)上下游的中鋁資本、中車華輿基金、鞍鋼資本、物產(chǎn)中大、銅陵有色、隱山資本以及省級混改投資基金、專業(yè)投資基金等17家戰(zhàn)略股東和員工持股平臺，共募集資金逾60億元。近年來，該公司在技術創(chuàng)新、成本控制、市場拓展、體制機制等方面不斷激發(fā)活力。

再如新央企旗下的紡織品回收和纖維工業(yè)的業(yè)務，將立足紡織品循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的創(chuàng)新能力、控制能力、抗風險能力全面規(guī)劃以全鏈供需協(xié)同為核心的生態(tài)型供應鏈管理模式。通過整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與配套資源，協(xié)同上下游企業(yè)建設綠色纖維產(chǎn)業(yè)供應鏈一體化流通生態(tài)，并以業(yè)務為牽引，效益共享為宗旨，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游供應商進行資源配置，推動行業(yè)生產(chǎn)要素的提質(zhì)增效與產(chǎn)能釋放。

“原本分散的業(yè)務由各自企業(yè)獨立管理，可能存在管理標準不一、協(xié)調(diào)難度大等問題�，F(xiàn)在集中劃轉(zhuǎn)統(tǒng)一管理經(jīng)營后，可以實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高管理效率和決策速度。”周麗莎認為，通過重組整合，新央企將更有能力進行大規(guī)模的投資和研發(fā)，促進廢舊資源的高效回收、利用和處理，從而推動資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅可以提高資源的利用效率，還可以減少環(huán)境污染，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

同時，作為政府和企業(yè)之間的橋梁，新央企可以協(xié)調(diào)各方資源，共同推進資源循環(huán)利用技術的進步和應用。通過與各相關企業(yè)和機構(gòu)的合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動效應，推動整個產(chǎn)業(yè)向更加綠色、低碳的方向發(fā)展。

相關產(chǎn)業(yè)政策和投資內(nèi)容值得期待

如今，中國資源循環(huán)集團的成立，讓央企重組整合再下一城。

據(jù)知本咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至7月中旬，今年以來央國企重組整合事件數(shù)量同比增長120%。今年以來與地方國企有關的專業(yè)化整合重組事件共38起，聚焦于房地產(chǎn)管理和開發(fā)、化工、交通基礎設施領域。央企及旗下上市公司作為改革的重要陣地，年內(nèi)也已有中鎢高新、中航電測等多家公司推進并購重組。

“新央企的組建表明，國資央企在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面今后一段時間的改革，主要還是通過專業(yè)化整合的方式來推進。”中國企業(yè)聯(lián)合會特約高級研究員劉興國認為，在央企中，還有一些領域存在著重復投資問題，都有必要通過類似的方式，來完成有關資產(chǎn)和業(yè)務的專業(yè)化整合。當然在改革策略上，應當依然是堅持“成熟一家推進一家”的策略，專業(yè)化整合的速度會有所加快，但并不會過于追求加快推進。

再縱觀我國綠色發(fā)展進程，中國資源循環(huán)集團的成立或?qū)�帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實上，不僅該集團的成立引起了大家的關注，其所在的中新天津生態(tài)城似乎也有著特殊的“使命”。

值得注意的是，8月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《中新天津生態(tài)城建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案(2024—2035年)》確定了生態(tài)城打造以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線、以高附加值細分產(chǎn)業(yè)為重點、以國際一流營商環(huán)境為特征的國家綠色發(fā)展示范區(qū)的建設目標，提出了綠色產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展、資源能源與生態(tài)環(huán)境、城市建設與綠色生活等3方面20項主要指標，要求把綠色發(fā)展理念融入生態(tài)城經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，到2035年使生態(tài)城綠色發(fā)展主要指標達到國際領先水平。

據(jù)了解，該生態(tài)城的建設目標為推動生態(tài)城高質(zhì)量完成國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設任務，為我國加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型探索路徑、提供樣板。業(yè)內(nèi)人士指出，中國資源循環(huán)集團落戶天津生態(tài)城必然要與它的定位與“使命”相吻合，甚至可能要被打造成為生態(tài)城高質(zhì)量完成國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設任務中的標桿。

“資源循環(huán)利用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。成立專門的中央企業(yè)有助于加大對該領域的投入和支持力度，推動其快速發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點。”多位研究該領域的專家認為，接下去，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式、大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量等方面或?qū)⒊蔀樵擃I域發(fā)展的著力點，相關產(chǎn)業(yè)政策和投資內(nèi)容亦值得期待。

來源:新華社、中國證券報

圖片來源：找項目網(wǎng)

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