國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月2日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開(kāi)放相關(guān)工作匯報(bào)；部署在多地開(kāi)展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；決定全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放；通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》和提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

 

 

 

會(huì)議認(rèn)為，堅(jiān)持突出特色、重點(diǎn)推進(jìn)，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開(kāi)展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，可為深化金融改革開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。會(huì)議決定，一是建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)發(fā)展專營(yíng)化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開(kāi)展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盤(pán)活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對(duì)農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開(kāi)展金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。有關(guān)部門和試點(diǎn)地方要向國(guó)務(wù)院專題報(bào)告試點(diǎn)工作情況。

 

 

 

民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王靜文稱，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓手在于薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，小微企業(yè)和農(nóng)村金融是金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。浙江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、小微企業(yè)眾多著稱，吉林是農(nóng)業(yè)大省，其省長(zhǎng)又是曾任農(nóng)行董事長(zhǎng)、深諳農(nóng)村金融的蔣超良，所以中央優(yōu)先選擇這兩個(gè)地區(qū)開(kāi)展改革試點(diǎn)。金融雙向開(kāi)放是“十三五”期間的重點(diǎn)領(lǐng)域。目前人民幣已經(jīng)加入SDR，下一步將會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換以及放寬境外投資匯兌限制等。廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)各有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此，中央選擇這幾個(gè)地區(qū)開(kāi)展金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，以進(jìn)一步積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

 

 

 

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，開(kāi)展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，關(guān)鍵在于出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為原則。近幾年，我國(guó)在溫州、泉州等地，先后啟動(dòng)了一些金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，但尚未產(chǎn)生全局影響，典型示范意義有限。下一步，應(yīng)更加注重總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，更加注重復(fù)制推廣，為全面深化金融改革探路，為擴(kuò)大金融開(kāi)放拓展新空間。在這一點(diǎn)上，上海等自貿(mào)區(qū)取得的突破值得重視。（記者 方燁 實(shí)習(xí)生 章靜怡）

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