如何創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

　　——摘自政府工作報(bào)告

　　維護(hù)市場(chǎng)秩序是關(guān)鍵

　　供給側(cè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，本質(zhì)上是供給體系存在的質(zhì)量和效率問(wèn)題，造成這個(gè)問(wèn)題的根源在于市場(chǎng)秩序混亂，既沒(méi)有形成有效的行業(yè)自律，又存在明顯的地方保護(hù)和政府監(jiān)管失效。

　　解決供給側(cè)問(wèn)題，必須抓住3個(gè)關(guān)鍵。首先，要發(fā)揮行業(yè)組織作用。行業(yè)組織通過(guò)協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，維護(hù)市場(chǎng)秩序。其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激活企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的前提條件。第三，產(chǎn)業(yè)工人是保障產(chǎn)品質(zhì)量的決定性因素，必須盡快將農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻窈彤a(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)企業(yè)加大培訓(xùn)投入，提升職工技能

　　——民建中央常委錢學(xué)明委員。

　　突破困境需企業(yè)家精神

　　面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)當(dāng)前確實(shí)面臨不小的困難和考驗(yàn)。其中供給側(cè)面臨的一大難題就是，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們的企業(yè)已經(jīng)形成了固定的經(jīng)營(yíng)模式、固定的思維模式、固定的盈利模式，不少企業(yè)家還未能從傳統(tǒng)的模式中跳出來(lái)，困境在所難免。

　　重申企業(yè)家精神，可以進(jìn)一步提升信心、振奮精神，新常態(tài)下，重新激發(fā)企業(yè)家們開(kāi)拓事業(yè)的激情尤為重要。另一方面，企業(yè)家精神的重要內(nèi)涵之一就是因時(shí)而變�，F(xiàn)在，百姓的消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣都已經(jīng)發(fā)生了很大變化，如果仍然抱殘守缺，注定將被淘汰。企業(yè)家需要不斷優(yōu)化、調(diào)整甚至重塑自身經(jīng)營(yíng)理念和模式，以適應(yīng)時(shí)代的變化。

　　——泛海集團(tuán)董事長(zhǎng)盧志強(qiáng)委員

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展理念很重要

　　當(dāng)前，要解決發(fā)展所面臨的中長(zhǎng)期問(wèn)題，僅僅依靠傳統(tǒng)的投資刺激方式很難見(jiàn)效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)運(yùn)而生，地方政府應(yīng)順勢(shì)改變發(fā)展理念，使供給適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，盡快實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力切換”。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)，其核心是創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等一攬子創(chuàng)新，全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育壯大新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。同時(shí)，資源環(huán)境約束趨緊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱，必須通過(guò)教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入優(yōu)質(zhì)人力資源。

　　——廣西壯族自治區(qū)政府秘書長(zhǎng)莫恭明代表

　　供給方應(yīng)更市場(chǎng)化

　　目前很多行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)性行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、房地產(chǎn)、有色金屬等，有的過(guò)剩產(chǎn)能達(dá)到了30%甚至更高。以前的應(yīng)對(duì)措施，是采取需求管理的措施，市場(chǎng)不買，政府買，沒(méi)有錢買，則貸款買。但是現(xiàn)在看來(lái)單走這條路也不行，實(shí)際上是把過(guò)剩產(chǎn)能延續(xù)或者放大了。

　　供給側(cè)改革有短期的改革，也有長(zhǎng)期的改革。短期改革，是去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，這是不得已為之，需要短期改革與長(zhǎng)期改革結(jié)合起來(lái)，不能只從眼前著眼，還要從長(zhǎng)期來(lái)看。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，機(jī)制不加以改變，還是會(huì)產(chǎn)生過(guò)剩。因此，供給方主體需要更加市場(chǎng)化，對(duì)需求更加敏銳，自動(dòng)調(diào)節(jié);政府也要減少干預(yù)，轉(zhuǎn)變機(jī)制，做好裁判員和公共服務(wù)，定好規(guī)矩，讓市場(chǎng)主體更加市場(chǎng)化，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔣洪委員

　　供給側(cè)要做好加減乘除

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得突破，是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉，也是引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。一些發(fā)展較快的地區(qū)，也較早地碰到了一些新情況新問(wèn)題，改革的任務(wù)反映在各地的表現(xiàn)形式、輕重緩急也各不相同。

　　要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法”三管齊下，“加、減、乘、除”多策并舉。按照深入調(diào)研、摸清家底、找準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)發(fā)力的步驟，積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能化解過(guò)剩產(chǎn)能;有的放矢去庫(kù)存，持續(xù)優(yōu)化房產(chǎn)結(jié)構(gòu);未雨綢繆去杠桿，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);千方百計(jì)降成本，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi);搶抓機(jī)遇補(bǔ)短板，不斷擴(kuò)大有效供給。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，不斷提升供給體系質(zhì)量和效益水平，提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

　　——江蘇蘇州市長(zhǎng)曲福田代表

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力

　　要實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，企業(yè)是主體。國(guó)家要補(bǔ)的短板，就是企業(yè)需要開(kāi)拓的市場(chǎng)，企業(yè)發(fā)展必須不斷開(kāi)發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)產(chǎn)品，這就需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　政府需要更多的舉措來(lái)保證企業(yè)的創(chuàng)新積極性，支持和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，落實(shí)和完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入;減少行政審批事項(xiàng)，逐步清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);改變以往偏重經(jīng)濟(jì)功能的考核導(dǎo)向，對(duì)政府和官員的考核從GDP指標(biāo)轉(zhuǎn)向加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的考核比重，推動(dòng)企業(yè)大力開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備;以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，有針對(duì)性地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　——廣博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王利平代表

　　如何深化改革增加制度供給

　　著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　——摘自政府工作報(bào)告

　　投資引導(dǎo)促旅游發(fā)展

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旅游是很強(qiáng)的內(nèi)生力。近年來(lái)，我國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)火爆、發(fā)展迅猛。但是，美景與臟亂俗同在，度假和堵擠擁并存，是每個(gè)旅游者的切身體會(huì)。造成這一現(xiàn)象的原因之一，是我國(guó)目前的旅游投資，已出現(xiàn)失衡偏差。

　　改變現(xiàn)狀，投資引導(dǎo)與監(jiān)管是關(guān)鍵，政府職能需由審批向宏觀指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，旅游行政部門工作應(yīng)從行政性管理向?yàn)槿�行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，為有關(guān)各方提供良好的公共服務(wù);要制定統(tǒng)一的旅游投資規(guī)劃，保證重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)發(fā)，約束和引導(dǎo)資金流向合理區(qū)域與合理項(xiàng)目;實(shí)行投資的行業(yè)差別政策和區(qū)域差別政策，通過(guò)稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿及適宜的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)投資流入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口較大的項(xiàng)目，引導(dǎo)資金進(jìn)入中西部?jī)?nèi)陸腹地;同時(shí)對(duì)企業(yè)投資進(jìn)行監(jiān)管，遏制短期行為。

　　——民盟中央

　　增加有效金融供給

　　企業(yè)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主體，資金是制約企業(yè)推進(jìn)改革的瓶頸。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)93.95萬(wàn)億元，對(duì)存量貸款，商業(yè)銀行不能簡(jiǎn)單抽貸、斷貸，而應(yīng)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，通過(guò)提升自身管理效率、經(jīng)營(yíng)水平和有效金融供給，推進(jìn)實(shí)體企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　商業(yè)銀行要推動(dòng)自身供給側(cè)改革，通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、管理方式和組織機(jī)制變革，增加有效金融產(chǎn)能供給，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的金融支持;要合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)信貸資源的占用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼并重組等方面的指導(dǎo)，通過(guò)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸等方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);要進(jìn)一步提高信貸審批效率，使金融資源由低效部門向高效部門流動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

　　——工商銀行云南省分行行長(zhǎng)許海代表

　　民間辦賽仍存隱性審批

　　國(guó)務(wù)院發(fā)文要求取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批，激發(fā)了民間辦賽的活力，社會(huì)力量舉辦體育賽事風(fēng)起云涌。但賽事審批取消后，相關(guān)配套政策的短缺，使得安保、衛(wèi)生、交通等方面依舊成為民間辦賽釋放活力的掣肘。

　　體育產(chǎn)業(yè)特別是體育競(jìng)賽表演業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)從解決上述方面的“隱性審批”入手，降低體育賽事產(chǎn)品提供者的辦賽成本。另一方面，對(duì)于體育賽事、健身等體育產(chǎn)品的提供者，政府部門還應(yīng)該提供保障、扶持措施以及免費(fèi)服務(wù)，幫助其提高產(chǎn)品的質(zhì)量與水平。目前體育產(chǎn)業(yè)的一個(gè)問(wèn)題是有購(gòu)買能力的消費(fèi)者不足，降低成本能夠培養(yǎng)更多體育產(chǎn)品的消費(fèi)者形成穩(wěn)定需要，從而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。

　　——北京奧運(yùn)城市發(fā)展促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉敬民委員

　　公正分配促需求升級(jí)

　　我國(guó)2015年的基尼系數(shù)創(chuàng)下2003年以來(lái)的最低值。然而，當(dāng)前深化收入分配改革依然緩不得，居民收入差距仍然較大;城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入的2.73倍，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大。

　　為了使全體人民逐步走上共同富裕的道路，我們需要進(jìn)一步落實(shí)“人人參與、人人盡力、人人享有”的公正分配理念，完善收入分配制度。持續(xù)提高人民收入，特別是要提高普通勞動(dòng)者的收入，逐步使我國(guó)勞動(dòng)收入占比穩(wěn)定在50%以上;轉(zhuǎn)變政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);提高教育水平，提高人民參與能力;調(diào)整再分配結(jié)構(gòu)，加大再分配力度。個(gè)人所得稅應(yīng)重點(diǎn)向資本所得傾斜;完善財(cái)產(chǎn)登記制度，加快房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅開(kāi)征進(jìn)度，避免財(cái)富過(guò)度集中。

　　——湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庚委員

　　改休假制度促消費(fèi)升級(jí)

　　我國(guó)自1999年實(shí)行黃金周休假制度，每到長(zhǎng)假人潮涌動(dòng)，平日積累的中遠(yuǎn)程旅游需求在此間釋放，面對(duì)擁擠的交通和擠爆景區(qū)的人潮，各大景區(qū)是既高興又無(wú)奈，高興的是節(jié)日人流如織、景區(qū)爆棚，無(wú)奈的是難以滿足驟然暴漲的游客需求，這是生活水平提高與帶薪休假制度難以落實(shí)等矛盾造成的現(xiàn)實(shí)困惑。

　　改革“黃金周”，有利于提升國(guó)民幸福指數(shù)，促消費(fèi)升級(jí)。具體辦法是，每個(gè)月的后三周或前三周上6天班休1天，將這3天留到當(dāng)月的第一周或最后雙休日一起休息，這樣加起來(lái)每月就有一個(gè)5天的黃金周。這樣改革后每月都有“黃金周”，符合國(guó)家提出的國(guó)民休閑計(jì)劃，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí);有利于旅游景區(qū)資源的均衡合理使用，避免旅游景區(qū)人滿為患。

　　——廣東省惠州市旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花代表

　　人才供給側(cè)也要改革

　　“十三五”時(shí)期，“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等，對(duì)高層次人才、對(duì)發(fā)展博士生教育的剛性需求依然強(qiáng)勁。同時(shí)，我國(guó)研究生教育存在嚴(yán)重的區(qū)域不平衡現(xiàn)象，中西部地區(qū)高校對(duì)加快發(fā)展博士生教育的意愿十分強(qiáng)烈。此外，同西方發(fā)達(dá)國(guó)家博士生培養(yǎng)約三成的淘汰率相比，我國(guó)目前基本上零淘汰率的現(xiàn)狀，不利于博士生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

　　建議國(guó)家適度擴(kuò)大博士生教育規(guī)模，一方面適度擴(kuò)大中西部地區(qū)高校博士生教育規(guī)模，另一方面進(jìn)一步加大委托東部地區(qū)高校為中西部地區(qū)定向培養(yǎng)博士生的力度。此外，建立淘汰補(bǔ)償機(jī)制，在每年的招生指標(biāo)中增加一定彈性指標(biāo)用于硬淘汰，在新生入學(xué)時(shí)要明確淘汰紅線和淘汰比例。

　　——江蘇大學(xué)校長(zhǎng)袁壽其代表

　　教育亟待供給側(cè)改革

　　政府工作報(bào)告指出，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，把更高質(zhì)量擺在首位是一種導(dǎo)向，其實(shí)質(zhì)是要推進(jìn)教育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　近年來(lái)教育資源不斷豐富，但依然存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾，比如“擇校熱”，比如農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)依然師資力量不足，再比如近期熱炒的兒科醫(yī)生短缺問(wèn)題，本質(zhì)上都與教育資源配置結(jié)構(gòu)性失衡有關(guān)。“擇校熱”反映出的問(wèn)題是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足;農(nóng)村師資力量不足與師范院校沒(méi)有著重為貧困地區(qū)培養(yǎng)人才、國(guó)家在政策支持和導(dǎo)向上有一定缺位有關(guān);而兒科醫(yī)生短缺很大程度上是近年來(lái)一些醫(yī)學(xué)院校停止兒科招生造成的。隨著全面二孩政策的推行，社會(huì)對(duì)學(xué)前教育、中小學(xué)教育資源的需求在未來(lái)幾年里將會(huì)大幅增長(zhǎng)，這方面的供給側(cè)問(wèn)題，應(yīng)該盡早謀劃、做好預(yù)案。

　　——西北師范大學(xué)黨委書記陳克恭代表

　　如何做好加減優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

　　重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。

　　——摘自政府工作報(bào)告

　　清潔發(fā)展化解煤炭產(chǎn)能

　　推動(dòng)煤炭集中清潔高效發(fā)展，是供給側(cè)改革的重要方面，是化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的有力抓手。

　　建議要加大對(duì)煤電節(jié)能減排的支持力度。發(fā)電企業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大，需要投入大量資金實(shí)施超低排放及節(jié)能升級(jí)改造，后期運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)大幅增加。國(guó)家有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)煤電企業(yè)節(jié)能環(huán)保改造政策支持力度，除價(jià)格政策外，可通過(guò)財(cái)政、信貸政策同步予以支持。另外，要加大對(duì)煤炭清潔高效利用科技創(chuàng)新的支持力度。由于煤制氣、煤制烯烴等新型煤化工項(xiàng)目要經(jīng)歷一個(gè)從探索示范到成熟穩(wěn)定的過(guò)程，建議加大對(duì)這些項(xiàng)目的支持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等組合措施，保證這些項(xiàng)目的順利實(shí)施，早日出成果、出效益。

　　——中國(guó)大唐董事長(zhǎng)陳進(jìn)行委員

　　去產(chǎn)能警惕低端企業(yè)復(fù)活

　　鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能勢(shì)在必行。關(guān)停大批成本高、產(chǎn)品低端的鋼鐵和煤炭企業(yè)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于搶占高端市場(chǎng)。但在這個(gè)過(guò)程中要警惕一些小作坊式的小型低端企業(yè)死灰復(fù)燃。

　　以鋼鐵為例，小作坊式的小型鋼企絕大多數(shù)都生產(chǎn)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)品低劣。但是由于這些小作坊生產(chǎn)較為隱蔽，一遇監(jiān)管高峰期便停產(chǎn)封存，讓監(jiān)管部門無(wú)從調(diào)查。小作坊產(chǎn)品雖然劣質(zhì)，但由于價(jià)格低廉，往往能在低端鋼鐵市場(chǎng)占據(jù)相當(dāng)份額，對(duì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的大型鋼企構(gòu)成威脅，可謂“劣幣驅(qū)逐良幣”。因此在鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能時(shí)，一定要同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　——川威集團(tuán)董事長(zhǎng)王勁代表

　　消費(fèi)升級(jí)化解鋼鐵產(chǎn)能

　　2015年全國(guó)鋼鐵產(chǎn)能11.2億噸，但實(shí)際產(chǎn)量?jī)H7.8億噸，銷售量為7.4億噸，化解過(guò)剩產(chǎn)能已成為突出問(wèn)題，也成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作。但應(yīng)當(dāng)看到，目前中國(guó)正處在增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)向中高速、產(chǎn)業(yè)從低層次邁向中高端水平的轉(zhuǎn)換時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端水平，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)該是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容、長(zhǎng)遠(yuǎn)定力。

　　美國(guó)人均鋼鐵使用量約27噸，中國(guó)人均鋼鐵使用量近6.9噸，相差近3.9倍。這說(shuō)明我國(guó)對(duì)鋼鐵的需求還有空間，關(guān)鍵在市場(chǎng)應(yīng)用方面應(yīng)拓展路徑，加以引導(dǎo)。所以建議相關(guān)部門盡快調(diào)整、修改、制定建筑物、橋梁、道路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從鼓勵(lì)多使用鋼材入手，推行鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)建筑，由此擴(kuò)大鋼鐵的消費(fèi)市場(chǎng)，既可實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能的有效利用和化解，也可有效釋放鋼鐵產(chǎn)能，減少已形成的產(chǎn)能浪費(fèi)。

　　——寧夏石嘴山市長(zhǎng)王永耀代表

　　汽車業(yè)要培育新動(dòng)力

　　最近幾年汽車市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)不斷變化，汽車行業(yè)的供給結(jié)構(gòu)升級(jí)卻相對(duì)緩慢。實(shí)際上，產(chǎn)能過(guò)剩只是表象，有效供給不足才是本質(zhì)。要在供給側(cè)改革上多想點(diǎn)子，通過(guò)轉(zhuǎn)移落后的供給、升級(jí)現(xiàn)有的供給和創(chuàng)新新型供給三個(gè)層次的供給側(cè)改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，擴(kuò)大有效供給，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新跨越。

　　從汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，要培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，就是要抓住產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，通過(guò)加大投入和模式的創(chuàng)新，獲得新的增長(zhǎng);要把需求不足的產(chǎn)品、產(chǎn)能減下來(lái)，向供不應(yīng)求的產(chǎn)品傾斜，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，減少出血點(diǎn)，控制對(duì)效益產(chǎn)生直接影響的跑冒滴漏;要利用好科技創(chuàng)新和資本運(yùn)作兩個(gè)引擎，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做大;要興利除弊，消除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提高企業(yè)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本的回報(bào)率。

　　——北京汽車集團(tuán)公司董事長(zhǎng)徐和誼代表

　　供給對(duì)路才有出路

　　海外代購(gòu)興起，消費(fèi)者不僅僅購(gòu)買奢侈品，耐用品，一些日用品也被列上購(gòu)買清單，這從側(cè)面反映的是人民群眾消費(fèi)需求升級(jí)，供給結(jié)構(gòu)的變化跟不上消費(fèi)者需求升級(jí)的變化，凸顯了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊迫性，改革要“質(zhì)”在必得，供給對(duì)路才有出路。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要以消費(fèi)者需求為中心實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，讓“標(biāo)準(zhǔn)化+”貫穿在各行各業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和供給結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手;積極推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提升和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率，推動(dòng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌;強(qiáng)化行業(yè)龍頭企業(yè)的主體示范作用，催生標(biāo)準(zhǔn)化的裂變效應(yīng)，龍頭企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新，提高質(zhì)量和效率，為消費(fèi)者提供品質(zhì)高、性價(jià)比優(yōu)的產(chǎn)品。

　　——青島啤酒股份有限公司董事長(zhǎng)孫明波代表

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