張文魁:清理僵尸企業(yè)真正要做到的是破產(chǎn)關(guān)閉

2016-03-17

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁先生表示，清理僵尸企業(yè)真正要做到的是破產(chǎn)關(guān)閉。他說(shuō)，“現(xiàn)在清理僵尸企業(yè)的思路講的是少關(guān)閉破產(chǎn)，多兼并重組，這是有很大問(wèn)題的，你不關(guān)閉破產(chǎn)，說(shuō)是讓別的企業(yè)來(lái)兼并重組它，等于是你把這個(gè)包袱甩給了另外比較好的，還不那么僵硬的企業(yè)，可能這些企業(yè)會(huì)把那些企業(yè)拖垮。”

　　3月16日，李克強(qiáng)總理就中國(guó)熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)，會(huì)后網(wǎng)易財(cái)經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁先生對(duì)總理記者會(huì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題做出了解讀。

　　網(wǎng)易財(cái)經(jīng)：您剛才也提到了資源錯(cuò)配的問(wèn)題，之前也說(shuō)了包括國(guó)企的重組，改革問(wèn)題，今天也提出來(lái)“三個(gè)一批”，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組一批，還要清退一批，伴隨著清退一批后面也出了負(fù)面清單，可能是用來(lái)限制，提供一個(gè)更好的標(biāo)準(zhǔn)。清退一批有沒(méi)有可能在今年，包括在“十三五”期間完成大的改革，或者說(shuō)大的轉(zhuǎn)變?

　　張文魁：清理退出一批實(shí)際上去年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革的意見(jiàn)》里面講到清理退出一批，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講的供給側(cè)改革也講到清理僵尸企業(yè)的問(wèn)題，這兩個(gè)實(shí)際上差不多是重合的。為什么是重合的呢?民營(yíng)企業(yè)清理退出，他自己一直在說(shuō)，我們?nèi)V東、浙江調(diào)研，發(fā)現(xiàn)過(guò)去幾年，廣東、浙江的這些民營(yíng)企業(yè)，包括我剛才說(shuō)的出口加工企業(yè)，成千上萬(wàn)的企業(yè)已經(jīng)自行了斷，清理退出了，成十萬(wàn)、上百萬(wàn)的工人也已經(jīng)走了，他自己做沒(méi)問(wèn)題。現(xiàn)在難做的是國(guó)有企業(yè)，清理退出一批對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，在不斷地做，當(dāng)然也有個(gè)別的比較大的民營(yíng)企業(yè)，如果是老板跑路，或者是蓄意不蓄意拖欠工人的工資，政府還是要出面來(lái)化解這個(gè)問(wèn)題。

　　當(dāng)然大部分都沒(méi)有太大的問(wèn)題，難是難在國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)清理退出一批和清理僵尸企業(yè)，我講老實(shí)話，如果是我們現(xiàn)在這種思路的話，很不樂(lè)觀，為什么現(xiàn)在這種思路不樂(lè)觀呢?現(xiàn)在這種思路講的是少關(guān)閉破產(chǎn)，多兼并重組，這是有很大問(wèn)題的，你不關(guān)閉破產(chǎn)，說(shuō)是讓別的企業(yè)來(lái)兼并重組它，等于是你把這個(gè)包袱甩給了另外比較好的，還不那么僵硬的企業(yè)，可能這些企業(yè)會(huì)把那些企業(yè)拖垮。

　　實(shí)際上這種問(wèn)題，比如說(shuō)鋼鐵行業(yè)，寶鋼在國(guó)有企業(yè)里面算是好企業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)化的機(jī)制，還是管理水平，以及規(guī)范程度都還比較高。但是，有一些不太好的企業(yè)甩給他，比如說(shuō)新疆的八一鋼鐵，還有廣東的韶鋼，這些都是大概在八年、十年前，他去兼并重組，那又怎么樣呢?反而成了寶鋼的拖累。這還是八年、十年前。

　　上世紀(jì)90年代，上海的梅山鋼鐵也是不行的企業(yè)，甩給寶鋼，寶鋼花了十多年的時(shí)間，才慢慢慢慢把所謂的“出血點(diǎn)”止血，真正落實(shí)清理退出的話，不能說(shuō)做那種掩耳盜鈴的事情，把不好的企業(yè)甩給了好企業(yè)，由好企業(yè)兼并重組了，我就叫清理退出了，這叫掩耳盜鈴。真正要做到的是破產(chǎn)關(guān)閉，一定要去做，下大決心去做。上世紀(jì)90年代，朱镕基時(shí)代做了很多這樣的事情，包括幾千家大中型企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，而不僅僅是中小企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)該說(shuō)是幾萬(wàn)家的關(guān)閉破產(chǎn)。

（本文摘自2016年03月16日《網(wǎng)易財(cái)經(jīng)》）