導讀：環(huán)境保護、企業(yè)提質(zhì)增效、國企改革等是近年社會各界普遍關(guān)注的熱點話題。今年全國兩會期間，中國石化的多位代表委員紛紛結(jié)合企業(yè)實際建言獻策。

 

　　全國人大代表、中國石化煉油事業(yè)部主任趙日峰：

　　加大油品市場監(jiān)管力度 嚴懲質(zhì)量不達標企業(yè)

　　隨著油品質(zhì)量標準的提高，不同品質(zhì)油品間價差逐步加大，由于市場監(jiān)管不到位，給非標準油品銷售和不規(guī)范經(jīng)營提供了可乘之機，擾亂了市場秩序。對此，趙日峰認為，應加大對車用汽柴油產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，嚴查違規(guī)生產(chǎn)銷售非標產(chǎn)品行為，嚴懲違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　趙日峰建議，由國家工商、技監(jiān)、環(huán)保、商務等部門聯(lián)合組織開展油品市場專項整治工作，健全市場準入和退出機制。對以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的經(jīng)營行為按照《成品油市場管理辦法》予以查處;對情節(jié)嚴重、造成重大危害的，依法注銷其成品油經(jīng)營批準證書;對無照、非法加油站(點)和流動加油罐車堅決予以取締。同時建立長效機制，加大對車用燃油的抽樣檢驗力度。此外，明確車用柴油在全國范圍內(nèi)封閉推廣，要求加油站銷售的柴油全部執(zhí)行車用柴油標準并予以明確標識，以有利于相關(guān)政府部門執(zhí)法監(jiān)管。還有就是發(fā)揮媒體、群眾的監(jiān)督職能，鼓勵曝光、舉報違法的行為，對舉報屬實者予以獎勵。

 

　　全國人大代表、中國石化齊魯分公司研究院院長達建文：

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才體系 推動企業(yè)提質(zhì)增效

　　在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時達建文表示，目前，國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在著人才結(jié)構(gòu)不合理，成長通道不暢，激勵政策不到位，體制機制比較僵化，缺乏人才流動和退出的動態(tài)管理機制等問題，人才流失比較嚴重。他認為應從人才理念、用才機制、優(yōu)化選才等方面創(chuàng)新培養(yǎng)體系，做好國有企業(yè)人才的引導、教育、塑造和培養(yǎng)，使之成為企業(yè)的一種重要戰(zhàn)略資源，有效提升企業(yè)的綜合實力。

　　在達建文看來，需要重視現(xiàn)有人才作用的充分發(fā)揮，破除“外來的和尚會念經(jīng)”的陳舊思想，人才建設(shè)不能完全依靠引進，更要依托現(xiàn)有人才的力量;還要創(chuàng)新完善用才機制;同時，還要優(yōu)化選才辦法，培養(yǎng)造就人才。全面引入競爭機制，注重公平競爭;此外要優(yōu)化人才環(huán)境，為人才提供較好的發(fā)展機會和較為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，用事業(yè)留人、感情留人和待遇留人;并且要充分發(fā)揮國企黨外知識分子的作用。

　　達建文還建議，央企不能只考核利潤，應建立科學評價指標推動企業(yè)提質(zhì)增效�？梢越梃b“息稅前利潤”的設(shè)計原理，建立“財政貢獻指標”，即企業(yè)利潤總額+納稅總額+向財政交納的行政性收費+向財政交納的專項基金總額之和。

 

　　全國人大代表，中國石化茂名石油化工公司、茂名分公司總經(jīng)理余夕志：

　　提高央企給地方稅金比例 形成企地雙贏良好局面

　　按照現(xiàn)行稅制，中央企業(yè)需繳納增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加稅等10多個稅種。其中，稅率較高的增值稅的75%、消費稅和企業(yè)所得稅的100%都上繳中央，地方分成比例整體偏小。

　　適當提高地方在央企稅金中的分成比例，既有利于調(diào)動地方支持央企發(fā)展的積極性，又有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，形成企地雙贏的良性互動局面。余夕志建議，一是將2009年費改稅新增消費稅形成的增值稅按25%的比例分成給地方，新增消費稅及其形成的增值稅代征的城市維護建設(shè)稅和教育費附加，100%歸地方所有;二是將2014年11月、12月和2015年1月三次上調(diào)成品油消費稅稅率形成的成品油消費稅增量部分的25%分成給地方;三是將央企企業(yè)所得稅的40%分成給地方。

 

（本文摘自2016年03月22日《中國企業(yè)報》）

圖片來源：找項目網(wǎng)

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