營改增試點5月1日全面推開的細則基本出齊。

　　3月24日，財政部、國稅總局發(fā)布《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》及《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、 《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》、《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》，全面規(guī)定了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)四行業(yè)加入試點后的方案內(nèi)容。

　　根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》，全面推開后，提供交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產(chǎn)租賃服務，銷售不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，稅率為11%;提供有形動產(chǎn)租賃服務，稅率為17%;境內(nèi)單位和個人發(fā)生的跨境應稅行為，稅率為零;除此之外的納稅人發(fā)生應稅行為，稅率為6%。此外，增值稅征收率為3%，財政部和國家稅務總局另有規(guī)定的除外。

　　根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》，在建筑服務領域，方案明確一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務、為甲供工程提供的建筑服務、為合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程老項目提供的建筑服務等，都可以選擇適用簡易計稅方法計稅。

　　對銷售不動產(chǎn)，則明確一般納稅人銷售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不動產(chǎn)，可選擇適用簡易計稅方法，以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。

　　其他個人銷售其取得(不含自建)的不動產(chǎn)(不含其購買的住房)，應以取得的全部價款和價外費用減去該項不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。個人出租住房，應按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。

　　對于大眾關心的個人銷售房屋繳納增值稅的問題，《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》明確，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。

　　對北上廣深四城市，規(guī)定個人將購買不足2年的住房對外銷售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅;個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

　　“此次營改增相關細則與年初的二手房交易稅收政策基本銜接。”社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進在接受記者采訪時表示，對于非一線城市而言，個人購房如果不滿兩年進行交易，那么按照5%的稅率進行征收。如此計算實際上和此前的營業(yè)稅政策并沒有太大的差異。而持有時間超過2年的住房進行交易，則免征，這樣也使得稅費成本降低為零。此類政策和過去的營業(yè)稅政策保持了一致的特點，而且從稅費效應看，也沒有太大的變化。

　　對于一線城市來說，不滿2年的住房進行銷售時，也會通過此類征收率的方式，適當進行管控，進而抑制部分投資投機需求。同時，對于購置2年以上非普通住房來說，因為往往此類住房是增值空間最大的物業(yè)，因此通過計算增值部分即買賣差價的方式，進而能夠進行稅費的征收和收入的調(diào)節(jié)。當然此類政策是針對購置兩年以上的物業(yè)而言的。另外，如果是普通住房，持有2年后進行銷售，那么相應的增值部分可以歸房東所有，這其實也是鼓勵改善型購房需求的積極釋放。

　　公開信息顯示，3月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署從今年5月1日起，將營改增試點范圍擴大至房地產(chǎn)等四大行業(yè)。會議指出，新增試點行業(yè)的原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　隨后，財政部公布了四大行業(yè)增值稅稅率，建筑業(yè)和不動產(chǎn)業(yè)稅率為11%。5月1日開始的擴圍與以往有所不同，將首次涉及自然人繳納增值稅征管，比如個人二手房交易。(記者 李苑)

 

本文摘自2016年03 日《新華財經(jīng)》

圖片來源：找項目網(wǎng)

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