供給側(cè)改革的關(guān)鍵是根治供給劣質(zhì)化頑癥

2016-05-10

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)改革究竟要解決什么問題?目前眾說紛紜，有人說要化解過剩產(chǎn)能，有人說要解決落后的體制，有人說要降低企業(yè)成本等等。雖然這都是供給側(cè)改革需要解決的問題，但都沒有抓住供給側(cè)改革的根本。筆者認(rèn)為，供給側(cè)改革的關(guān)鍵是要根治供給劣質(zhì)化頑癥，構(gòu)建供給優(yōu)質(zhì)化體系。

　　中國(guó)不是需求不足，而是供給劣質(zhì)化，無(wú)法滿足消費(fèi)者的需求。這就是為什么國(guó)內(nèi)消費(fèi)增速下降而中國(guó)居民卻在海外瘋狂掃貨的根本原因所在。雖然中國(guó)供給側(cè)生產(chǎn)供給的產(chǎn)品質(zhì)量在不斷提升，但劣質(zhì)化的問題仍然很突出，有些產(chǎn)品甚至危害消費(fèi)者安全利益。

　　諸如食品安全問題，至今令消費(fèi)者心有余悸，有毒食品、轉(zhuǎn)基因食品大量存在，導(dǎo)致消費(fèi)者不敢吃不敢喝。世人都知民以食為天，但劣質(zhì)食品卻充斥市場(chǎng)，各種駭人聽聞的食品安全事件頻頻發(fā)生。

　　自我國(guó)推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，供給劣質(zhì)化問題一直沒有得到解決，并形成了一個(gè)頑癥，導(dǎo)致居民對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)生了信任危機(jī)。所以，當(dāng)今中國(guó)供給側(cè)存在的要害問題并非是產(chǎn)能過剩，或者說產(chǎn)能過剩并非是供給側(cè)的主要問題，而主要問題在于供給的劣質(zhì)化。如果只是產(chǎn)能過剩，供給側(cè)的改革并不那么難，依靠市場(chǎng)的力量便可以解決，甚至可以用行政手段實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)即可。

　　供給劣質(zhì)化趨勢(shì)的形成，究其原因有多種。從供給側(cè)而言，首先是良知缺失。生產(chǎn)者可以心安理得生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。其次是缺乏工匠精神，粗制濫造，連圓珠筆頭上的“圓珠”都制造不出來，如此也就無(wú)法向社會(huì)供給高質(zhì)量的產(chǎn)品。第三是創(chuàng)新能力不足，無(wú)法縮短產(chǎn)品更新周期，往往一款產(chǎn)品延續(xù)幾年甚至十幾年不變，尤其是有些國(guó)有企業(yè)往往依賴于行業(yè)性壟斷，缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，長(zhǎng)期向社會(huì)提供劣質(zhì)化的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　從市場(chǎng)治理而言，由于政府職能錯(cuò)位和不作為，一方面是沒有擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管者的角色，把主要精力放在了定指標(biāo)、批項(xiàng)目、分資源，有的政府官員甚至一門心思搞尋租，掠錢財(cái)，因而也就沒有履行好監(jiān)管者的職責(zé)，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管不到位，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為懲治不力。有些地方政府甚至對(duì)供給劣質(zhì)化的趨勢(shì)熟視無(wú)睹;有的地方出于維護(hù)自身利益，保護(hù)供給的劣質(zhì)化。

　　另一方面是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，早已過時(shí);有的雖然有較高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但只是一個(gè)倡導(dǎo)性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而沒有強(qiáng)制執(zhí)行。如汽車內(nèi)部污染標(biāo)準(zhǔn)，政府只是制定了倡導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)而至今沒有強(qiáng)制執(zhí)行，如此等等，不勝枚舉�？傊�，政府的錯(cuò)位和不作為，也是造成供給劣質(zhì)化的重要因素。

　　供給側(cè)改革必須朝著構(gòu)建供給優(yōu)質(zhì)化體系的方向推進(jìn)，遏制供給劣質(zhì)化趨勢(shì)。這是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路，除此別無(wú)選擇。如果供給側(cè)改革脫離構(gòu)建供給優(yōu)質(zhì)化體系這一核心目標(biāo)，則無(wú)法從根本上遏制供給劣質(zhì)化趨勢(shì)。

　　構(gòu)建供給優(yōu)質(zhì)化體系，其根基在于筑牢道德底線，確立向善的社會(huì)良知，樹立工匠精神，使供給側(cè)具有向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的自覺與信仰，形成優(yōu)良的供給文明。這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本要求所在。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第15期)